ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА
БЕЖЕНЦА В ВЕНГРИИ
1.Различные формы защиты, которые
Вы можете получить в Венгрии
• Беженец : Это человек, у которого есть веские основания для опасений, что в стране
своего происхождения он будет подвергаться преследованию из-за своего расового происхождения,
религии, национальности, политических взглядов или из-за принадлежности к какой-либо «определенной
общественной группе».
- Под термином «Преследование» обычно подразумевают серьезное нарушение прав человека, как ,
например, пытки, бесчеловечное или унизительное обращение, физическое или сексуальное насилие, а
также очень серьезные формы дискриминации.
— Если Вы испытываете проблемы потому что Вы — женского пола, или по причине идентификации пола
или сексуальной ориентации, или из-за того, что у Вас присутствуют какие-либо иные характеристики,
которые невозможно изменить (или Вы не хотите их скрывать), в этих случаях Вы подпадаете под
категорию «определенная общественная группа».
• Дополнительная защита (находящийся под защитой) (oltalmazott): Это такой человек, в
отношении которого существует реальная возможная опасность подвергнуться в стране своего
происхождения нанесению любого из нижеследующих тяжких ущербов:
— Смертная казнь;
- Пытки, бесчеловечное или унизительное обращение, наказание;
- Серьезная угроза жизни гражданина или личности вследствие, применяемого без различия в рамках
вооруженного конфликта, насилия, но НЕ из-за его расового происхождения, религии, национальности,
политических взглядов или принадлежности к какой-либо «определенной общественной группе».
• Запрет на высылку (принятый) (befogadott): Статус защиты, базирующийся на более общем (не
индивидуализированном) типе риска нанесения ущерба в стране происхождения.
Как мне подавать заявление о получении убежища?
5
Если Вы опасаетесь, что сотрудник не поймет Вашу просьбу об убежище, скажите на
венгерском языке слово «МЭНЭКЮЛЬТ» (беженец) или «МЭНЭДЭК» (убежище) и
передайте прошение в письменной форме на своем языке. Письменное прошение Вы
должны подписать собственноручно.
Каким образом рассматривается заявление?
a. «ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА»
Как правило, в течение нескольких дней после Вашего прибытия, будет проведено краткое собеседование
с сотрудником Иммиграционного Управления. Вам будут заданы вопросы, касающиеся Ваших личных
данных, того, как Вы попали в Венгрию, а также о причинах Вашего прошения о защите. Не забудьте
упомянуть о членах Вашей семьи, проживающих в Европе, о Ваших проблемах со здоровьем и о том, не
сталкивались ли Вы с серьезными проблемами в одной из Европейских стран по пути в Венгрию.
Органы власти сначала проверят, следует ли начинать в Вашем случае процедуру Дублинского
Регламента. Если это так, то предварительная процедура приостанавливается до получения решения в
рамках Регламента.
Далее Ваше прошение не будет передано на «процедуру по существу» (то есть подробное рассмотрение)
и будет отклонено, если:
• Вы являетесь гражданином одной из стран — членов ЕС;
• какая либо страна — член ЕС или какая-либо другая страна уже признала Вас как беженца и этот статус
еще действителен и Вы можете вернуться обратно в эту страну;
• Вы передали новое заявление о предоставлении убежища после того, как прежнее заявление в Венгрии
уже было отклонено, и Ваше новое заявление о предоставлении убежища не содержит никаких новых
элементов; Вы находились или пересекали «надежную третью страну» перед тем, как приехать в Венгрию
и у Вас была возможность попросить там соответствующей защиты;
• У Вас есть родственники в «надежной третьей стране» и Вы можете законно въехать в эту страну;
• «Надежная третья страна» требует Вашей экстрадиции (например, если Вы совершили там
преступление);
• Ваши причины для убежища очевидно несостоятельны (например, Вы всего-навсего заявляете, что не
в состоянии найти работу дома);
• Невозможно выяснить страну Вашего происхождения, так как Вы говорите неправду;
• Вы не попросили убежища в течение надлежащего времени, хотя у Вас была возможность сделать это
раньше.
Предварительная процедура обычно занимает максимум 22 рабочих дня (около месяца). В случаях,
относящихся к Дублинскому Регламенту, это может занять дольше. Если Вы просите убежище в
аэропорту, Иммиграционные Органы обязаны провести предварительную процедуру в течение 5 рабочих
дней.
Предварительная процедура будет прекращена и закрыта, если Вы
пропустите собеседование или скроетесь!
Если Иммиграционное Управление решит, что Ваше прошение об убежище «неприемлемо», Вы имеете
право на апелляцию. Вам следует направить апелляцию в течение 3-х дней в Иммиграционное
Управление, которое перешлет Вашу апелляцию в компетентный судебный орган. В своей апелляции Вам
следует объяснить, почему Вы не согласны с данным решением. Судебная инстанция может принять
решение провести с Вами собеседование. Сроки, установленные для принятия решения судом,
составляют 8 дней. Однако, на практике это может занять больше времени. Для составления апелляции
Вы можете обратиться к адвокату Венгерского Хельсинского Комитета.
Какие страны признаются Иммиграционными Органами в
качестве «надежных третьих стран»?
Любая страна, в которой:
— Ваша жизнь и свобода не подвергаются опасности по причине вашего расового происхождения, религии,
национальности, политических взглядов или принадлежности к «определенной общественной группе»
и для Вас отсутствует риск получения серьезных увечий;
-Вас не отправят в другую страну, где Вы можете быть подвержены риску смертной казни, пыткам,
бесчеловечному или унизительному обращению или наказанию, а также,
- Вы можете заявить о признании Вас как беженца и получить соответствующий статус.
Если Вы не согласны с тем, что «надежная третья страна» является в действительности надежной для
Вас, Вам следует это обосновать в вышеуказанной апелляции.
Где я буду находиться во время осуществления
предварительной процедуры?
B. «ПРОЦЕДУРА ПО СУЩЕСТВУ» (érdemi eljárás)
В ходе процедуры по существу Иммиграционное Управление, по меньшей мере один раз (а может быть
и больше) проведет с Вами собеседование. В ходе этих собеседований Вас попросят подробно изложить
причины того, почему Вы должны были покинуть страну Вашего происхождения. Первое подробное
собеседование обычно проводится через несколько недель после начала процедуры по существу. Вам
следует обратиться в Венгерский Хельсинский Комитет за помошью адвоката перед Вашим первым
собеседованием.
Если Вы не можете вспомнить имя, место или дату, не впадайте в панику и не придумывайте фальшивые
данные. Просто постарайтесь сообщить как можно больше информации и объясните сотруднику, который
ведет Ваше дело, почему Вам так трудно вспомнить такие подробности. Для подтверждения прошения
о предоставлении убежища не обязательно прилагать документальные доказательства
(удостоверения, приговоры, газетные вырезки, фотографии из дому и т.д.). Однако, если таковые имеются
у Вас при себе, то они могут подтвердить факт того, что Вы говорите — правда.
В ходе слушания составляется протокол в письменной форме на венгерском языке. Протокол должен
содержать все существенные элементы того, что Вы сказали во время собеседования. В конце
собеседования Вам зачитают и переведут протокол. Подписывая протокол собеседования, Вы тем
самым расписываетесь в том, что согласны с его содержанием. Это значит, что позже будет
почти невозможно доказать, что было недопонимание или неправильный перевод. Поэтому, в конце
собеседования слушайте очень внимательно, когда Вам зачитывают протокол. Немедленно укажите,
если заметили любого вида несоответствие.
В большинстве случаев очень трудно говорить о том, почему Вы вынуждены просить убежища. Однако,
если в ходе собеседования Вы не расскажете о своих реальных проблемах, органы власти могут не
прочувствовать, что Вам необходима защита. Если Вы чувствуете что устали, то в любой момент в ходе
собеседования можете попросить короткий перерыв. Вы также можете попросить врача или психолога
из Фонда Cordelia (Корделия) (контактную информацию см. на странице 16) помочь Вам, как рассказать
сотруднику Службы о тех болезненных вещах, которые Вы предпочитаете не вспоминать.
Помните, что и сотрудник службы, и переводчики, и Ваш адвокат, и социальные
работники, которые ведут Ваше дело, и судья обязаны сохранять в тайне все то, что
Вы сказали. Они не передадут никакую информацию властям Вашей родной страны
(даже тот факт, что Вы просите убежище).
Возможно, что после собеседования с сотрудником, ведущим Ваше дело о предоставлении убежища, с
Вами также проведет собеседование и Управление Национальной Безопасности.
Срок проведения процедуры по существу 45 рабочих дней, что может быть продлено еще на 22
рабочих дня. Иммиграционное Управление обычно выносит решение в течение 45-90 дней.
Где я буду находиться во время процедуры
по существу (включая и время апелляции) ?
— Если Вы были под заключением во время предварительной процедуры, то Вы можете продолжать точно
также находиться в тюрьме на время процедуры по существу (максимум 12 месяцев).
— Если Вы не были под заключением, то сможете находиться в открытом лагере для беженцев в
Дебрецене. Если Вы захотите покинуть лагерь на более, чем 24 часа, то должны будете предварительно
получить разрешение от начальства лагеря. Если Вы покинете лагерь без разрешения на более, чем
один день, Иммиграционное Управление посчитает, что Вы скрылись и закроет процедуру на право
получения убежища.
- Вы также можете организовать частное жилье для себя. Однако в данном случае Вам потребуется
сначала подать просьбу в Иммиграционное Управление на разрешение проживания в частном жилье. Для
этого Вам нужно будет предоставить копию документа, который удостоверяет, кто является владельцем
квартиры (tulajdoni lap) плюс договор на аренду квартиры (lakásbérleti szerződés) или заявление от
владельца жилья, в котором он подтверждает, что обеспечивает Вас жильем (befogadó nyilatkozat).
- Если Вы — несовершеннолетний (моложе 18 лет) и с Вами нет взролых членов семьи, которые
позаботились бы о Вас, Вы будете находится в детском доме в городе Фот.
Помните, что если Вы решили находится в частном жилье, то Вас действительно можно
будет найти по тому адресу, который Вы сообщили в Иммиграционное Управление.
Убедитесь, что Ваше имя, написанное как на двери дома, так и на почтовом ящике,
написано четко и ясно. Если Вы не получаете письма, которые посылаются Вам
Иммиграционным Управлением, то будет считаться, что Вы скрылись и процедура на
право получения убежища будет закрыта.
Как я смогу узнать о том, где и когда будет
проходить собеседование?
Вы получите официальное письмо на венгерском языке, которое будет содержать всю подробную
информацию относительно собеседования. Если Вы находитесь в лагере города Дебрецен, сотрудник,
который ведет Ваше дело свяжется с Вами, чтобы проинформировать Вас о дате собеседования. Если Вы
находитесь по частному адресу, то почтальон вручит письмо Иммиграционного Управления
непосредственно Вам. Если Вас не будет дома, почтальон оставит Вам уведомление и по нему Вы должны
будете получить официальное письмо в ближайшем почтовом отделении. Если у Вас есть адвокат, он
также будет уведомлен Иммиграционным Управлением о собеседовании. Если Вы содержитесь под
заключением, сотрудник Иммиграционного Управления придет в центр заключения и там проведет
собеседование.
3. Права соискателей убежища
В ходе всей процедуры на право убежища Вы имеете право:
• Пользоваться родным языком или другим языком, на котором Вы хорошо говорите (право на
переводчика).
• Попросить дать Вам одного с Вами пола переводчика и сотрудника по процедуре на право убежища.
• Запросить письменную копию на венгерском языке всех решений по делу, вынесенных в ходе
проведения процедуры на право получения убежища.
• Получить информацию о содержании решения или решений на Вашем родном языке или на другом
языке, который Вы хорошо понимаете.
• На получение бесплатной юридической помощи от адвоката и/или от негосударственной организации.
• Связаться с Верховным Комиссариатом ООН по Делам Беженцев (UNHCR) в Будапеште (см .контактную
информацию на странице 16).
• На то, чтобы получить гуманитарное разрешение на проживание как только Ваша процедура входит
в фазу по существу и если Вы не находитесь под заключением (в тюрьме).
• На то, чтобы получить право на месячное пособие, если Ваше дело относится к процедуре по существу,
но только, если Вы не находитесь под заключением и если Вы не проживаете по частному адресу.
• Получать неотложную медицинскую помощь и основное медицинское осблуживание. Врачи посещают
лагеря для беженцев и центры заключения несколько раз в неделю.
• На то, чтобы у Вас была возможность работать, если только Вы находитесь в лагере для беженцев
и только внутри лагеря. Обратитесь в администрацию лагеря за более подробной информацией. Однако,
если процедура на право получения убежища длиться больше года, тогла у Вас есть право работать за
пределами лагеря, но толькори наличии действительного разрешения на работу (munkavállalási engedély).
Обратитесь к социальноми работнику Ассоциации Менедек (Menedek Association) или в Иммиграционное
Управление за помощью (см. контактную информацию на стр.16).
• Ваши дети имеют право посещать школу. Если они находятся в стране менее года, они могут посещать
школу по Вашей просьбе.
Убедитесь в том, что Вы с переводчиком без всяких трудностей понимаете друг друга.
Переводчики должны вести себя нейтральным образом. Они не имеют права задавать
Вам свои собственные вопросы или пытаться заставить Вас забрать заявление о
предоставлении убежища. Если возникают проблемы с переводчиком в плане
коммуникации, или по Вашему мнению переводчик не занимает нейтральную
позицию, немедленно дайте знать об этих проблемах сотруднику Службы и/или
своему адвокату и просите другого переводчика.
4. Результаты и последствия процедуры
Вы лично должны присутствовать при оглашении решения. Переводчик поможет Вам понять содержание
решения. Если Вы покинете страну до того, как решение будет доведено до Вас, решение будет
размещено на доске объявлений Иммиграционных Органов, и через 8 дней будет считаться, что оно
было доведено до Вашего сведения. Это важно, если решение было отрицательным и Вы возвращаетесь
в Венгрию только после истечения срока подачи апелляции. В этом случае Вам будет необходимо начать
новую процедуру получения убежища и предоставить новые факты.
a) Если Вам будет предоставлена защита
По венгерскому закону существует 3 различных статуса защиты. При оглашении решения служащий
объяснит Вам, какой статус Вы получите.
Статус Беженца (menekült):
Этот статус действителен в течение неограниченного времени (но может быть отозван при особых
обстоятельствах). При этом статусе Вы получаете венгерское удостоверение личности, выездной документ
беженца, Вы имеете право на работу и на воссоединение семьи.1 Если Вы займетесь воссоединением
семьи впродолжение6 месяцев после получения этого статуса, то Вам НЕ надо будет доказывать, что
Вы можете содержать семью и что у них будет медицинская страховка в Венгрии. После 3-х лет
постоянного проживания в Венгрии Вы можете подать документы на получение венгерского гражданства,
но потребуется выполнить целый ряд условий для того, чтобы получить его.
Дополнительная защита (находящийся под защитой) (oltalmazott):
Этот статус действителен в течение 5 лет, но может быть отозван властями и раньше. Этот статус может
быть восстановлен после проверки. Прочие права те же, что и у беженца. Если Вы захотите
воссоединиться с семьей, Вам понадобиться доказать, что Вы в состоянии их содержать и что у них
будет медицинская страховка в Венгрии.
Запрет на высылку (принятый) (befogadott):
Этот статус действителен в течение 1 года, но может быть отозван властями и раньше. Этот статус тоже
может быть восстановлен после проверки. При этом статусе Вы получаете гуманитарное разрешение на
жительство, но Вам НЕ выдаются выездные документы и Вы можете работать только в том случае, если
получите разрешение на работу. Если Вы захотите воссоединиться с семьей, Вам понадобиться
доказать, что Вы в состоянии их содержать и что у них будет медицинская страховка в Венгрии.
5 — Если прошение о предоставлении
убежища отклонено или если Вы не
согласны с предоставленным Вам статусом
Вам следует подать прошение в Иммиграционное Управление в течение 15 дней с момента получения
решения. В своей апелляции Вам следует объяснить, почему, по Вашему мнению, решение является
неправильным. Вы можете обратиться за помощью по составлению апелляции к адвокату Венгерского
Хельсинского Комитета. Крайние сроки, установленные для принятия решения судом – 45 рабочих
дней, но на практике процедура может занять несколько месяцев. Судебная инстанция обязана
провести с Вами личное собеседование.
В результате рассмотрения аппеляции суд может вынести три разных решения:
• Согласиться с Вашей апелляцией и присвоить Вам один из статусов защиты.
• Частично согласиться с Вашей апелляцией и отменить решение Иммиграционного Управления, а также
обязать Управление провести новую процедуру и пересмотреть Ваше дело.
• Отклонтть Вашу апелляцию и оставить решение в силе.
Решение суда окончательное и обжалованию не подлежит.
Вы можете начать новую процедуру получения убежища, но только, если Вы можете предоставить
важные новые факты или обстоятельства, которые не были учтены в ходе предыдущего рассмотрения
процедуры получения убежища (например, ситуация в стране Вашего происхождения или Ваша личная
1 — Воссоединение возможно только с Вашим супругом/Вашей супругой, детьми, родителями (если Вы — несовершеннолетний,
находящийся в Венгрии без семьи), в других случаях — толькос экономически зависящими от Вас родителями или другими близкими
членами семьи, если они не могут заботиться о себе по состоянию здоровья.
ситуация изменились по сравнению с предыдущим рассмотрением). ПОМНИТЕ: Ваше второе прошение
о получении убежища не сможет воспрепятствовать органам выслать Вас из Венгрии до того, как Ваша
процедура получения убежища будет закончена. В случае, если Вы получили предписание о высылке,
Вам следует подать апелляцию против этого и в то же самое время обратиться к суду с прошением о
приостановке Вашей депортации.
в) Возвращение
Как только Вы получите окончательное отрицательное решение, будет назначено еще одно
собеседование, теперь с сотрудником Полиции по Делам Иностранцев, для выписки ордера на
высылку. В ходе этого собеседования обязательно сообщите о любого рода личных обстоятельствах,
которые могут предотвратить выдачу властями ордера на депортацию (например, члены Вашей семьи
проживают в Венгрии). Если ордер на депортацию все же будет выписан, в Вашем распоряжении будет
максимум 30 дней, чтобы покинуть страну. В течение
8 дней Вы можете подать запрос на юридический пересмотр ордера на высылку. Суд должен принять
решение в течение 15 дней. Если Вам уже выписывали ордер на высылку вначале Вашей процедуры по
получению убежища, то Вы больше не можете подавать апелляции против этого и должны покинуть
страну.
С получением ордера на высылку Вы обычно получаете запрет на въезд в Шенгенскую зону. Запрет
на въезд может быть выдан продолжительностью максимум на 3 года, и может быть продлен каждый
раз максимум еще на 3 года.
Если Вы хотите добровольно вернуться в свою страну, Вам следует упомянуть об этом в ходе
собеседования. Вы также можете связаться с Международной Организацией Миграции (IOM)
где Вам помогут с организацией Вашего добровольного
возвращения. Полиция по Делам Иностранцев также может принять решение о Вашей принудительной
высылке. В таком случае Вы можете быть помещены в заключение на время подготовки высылки.
Действие ордера о высылке может быть приостановлено, если для подготовки депортации требуется
больше времени, однако, максимальное время содержания в заключении составляет 12 месяцев.
Если Ваше возвращение невозможно по объективным причинам, Вам будет выдано удостоверение о
временном проживании (ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolás), действительное до 3- х месяцев.
Это удостоверение дает Вам защиту от ареста и заключения под стражу, если Вы будете остановлены
сотрудником полиции и не совершали никакого преступления. Это удостоверение дает Вам право на
получение неотложной медицинской помощи. Данный статус не дает Вам права на работу, на участие в
общеобразовательных программах и на получение финансовой поддержки
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ВЕНГРИЯ ОБ УБЕЖИЩЕ
Закон № 1997: CXXXIX
Вступил в силу 1 марта 1998 года
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Целью настоящего Закона является определение прав и обязанностей, связанных с предоставлением убежища на территории Республики Венгрия, обеспечение защиты прав человека и основных свобод путем предоставления гарантий законности в официальном делопроизводстве, а также обеспечение защиты от дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства или политических убеждений.
Статья 2
В настоящем Законе:
а) «беженец»: лицо иной гражданской принадлежности или лицо без гражданства (далее — «иностранец»), которое из-за преследований, а также в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, покинуло страну своей гражданской принадлежности или, если лицо не имеет определенного гражданства, страну своего обычного местожительства, остается на территории Республики Венгрия и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; а также близкие члены семьи такого лица при условии, что это лицо было признано беженцем органами по делам беженцев по заявлению этого лица;
b) «лицо, временно находящееся под защитой»: иностранец, прибывший в составе группы беженцев вследствие иностранной оккупации, войны, гражданской войны или столкновений на этнической почве, а также массовых и грубых нарушений прав человека, происходящих в их стране, который получил временную защиту в Республике Венгрия на основе решения правительства и был признан органом по делам беженцев лицом, находящимся под временной защитой;c) «
лицо, получившее разрешение на пребывание»: иностранец, который временно не может быть выслан в свою страну в силу опасений, что оно может там подвергнуться высшей мере наказания, пыткам, бесчеловечному или унижающему обращению, при условии, что это лицо признано органами по делам беженцев лицом, получившим разрешение на пребывание;
d) «безопасная страна происхождения»: предположение, относящееся к стране гражданской принадлежности или, если лицо не имеет определенного гражданства, к стране обычного местожительства лица, обращающегося за признанием в качестве беженца, в случае, если в этой стране соблюдаются положения Международного пакта о гражданских и политических правах, Женевской конвенции, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, и где правовая система и гарантии соблюдения закона предотвращают угрозу преследования по признаку гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений, расы, вероисповедания, и если такая страна содействует независимым национальным и международным организациям в контроле и наблюдении за соблюдением права человека;e) «
безопасная третья страна»: страна, удовлетворяющая характерным для безопасной страны происхождения лица, обращающегося за признанием в качестве беженца, условиям, и где до прибытия на территорию Республики Венгрия иностранец уже пребывал, поселялся, проезжал или начинал поездку и, учитывая применимость Женевской конвенции по отношению к нему, не воспользовался возможностью заявить о такой применимости; при условии, что иностранец не может, согласно правилам и постановлениям этой страны, быть возвращен в страну, где он подвергся бы преследованиям, пыткам, бесчеловечному или унижающему обращению;
f) «непосредственный член семьи»: супруг/супруга и несовершеннолетний ребенок иностранца; в случае несовершеннолетия лица, обращающегося за признанием в качестве беженца, — родители;
g) «право на убежище»: законные основания оставаться на территории Республики Венгрия и одновременная защита от высылки и выдачи.
Статья 3
1. За исключением лиц, указанных в статье 4, органы по делам беженцев после обращения иностранца с соответствующим ходатайством признают его беженцем, если он подтверждает или обосновывает применимость к нему положений Женевской конвенции в соответствии с разделом А статьи 1 и параграфом b) подраздела 1) раздела 13 Женевской конвенции, а также подразделами 2) и 3) статьи 1 Протокола;
2. В отсутствие обстоятельств, указанных в статье 1 1), лицо, к которому Министр внутренних дел исключительно по гуманитарным соображениям относится так же, как к лицу, в отношении которого такие основания существуют, также признается беженцем.
Статья 4
1. Отказывает в признании беженцем иностранцу:
a) к которому относятся любые причины, указанные в разделах D, E или F статьи 1 Женевской конвенции;b)
пребывание и деятельность которого в Венгрии угрожает интересам национальной безопасности, а предположение об этом найдено вполне обоснованным в рамках процедуры, предусмотренной статьей 32 2) Женевской конвенции;
c) который прибыл из страны, рассматриваемой в соответствии с настоящим Законом как безопасная страна происхождения или безопасная третья страна, и проситель не смог доказать, что страна не соответствует условиям, предусмотренным статьей 2 d), e) настоящего Закона;d)
который обращается с повторным ходатайством о признании беженцем на той же фактической основе, которая ранее была найдена недостаточной для признания его беженцем.
2. Может быть отказано в признании беженцем иностранцу:a)
который сам создал обстоятельства, повлекшие за собой преследования или его опасения подвергнуться преследованиям после отъезда из своей страны с целью получения убежища;
b) который, несмотря на письменное предупреждение, неоднократно нарушал обязательства, указанные в статье 16 a)-c) настоящего Закона, и тем самым нарушил ход рассмотрения ходатайства.
Статья 5
Статус беженца прекращается, если беженец:
a) приобрел венгерское гражданство;b)
получил иммиграционное разрешение в Венгрии;
c) признание его беженцем было отменено органами по делам беженцев.
Статья 6
1. Признание в качестве беженца отменяется, если:
a) преобладает любое из обстоятельств, предусмотренных разделами C и F статьи 1 Женевской конвенции;b)
обстоятельства, на основании которых лицо было признано беженцем, не являлись преобладающими даже в момент признания этого лица беженцем;
c) поведение беженца угрожает интересам национальной безопасности, а предположение об этом найдено вполне обоснованным в рамках процедуры, предусмотренной статьей 32 2) Женевской конвенции;d)
беженец отказывается от своего статуса в письменной форме.
2. Отказ беженца от своего статуса не может быть отменен.
Статья 7
Признание в качестве беженца может быть отменено, если:
a) такое признание было сделано без учета фактов, существленных для принятия такого решения;
b) беженец был приговорен к принудительному заключению за совершение особо тяжкого преступления, за которое законом предусматривается как минимум пятилетнее тюремное заключение.
Статья 8
В отсутствие причин, указанных в статье 9 настоящего Закона, органы по делм беженцев признают иностранца, который удовлетворяет условиям, которые определяются Правительством в соответствии со статьей 22 настоящего Закона, лицом, временно находящимся под защитой.
Статья 9
Следующие лица не могут признаны лицами, временно находящимися под защитой:
a) лицо, в отношении которого вполне обоснованно предполагается, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества, определенные в соответствующих международно-правовых документах;b)
лицо, пребывание которого в Венгрии угрожает интересам национальной безопасности;
c) лицо, совершившее тяжкое преступление неполитического характера вне территории Республики Венгрия до того, как оно было допущено на территорию Венгрии;
d) лицо, виновное в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Статья 10
Статус лица, временно находящегося под защитой, отменяется, если:
a) срок защиты, предоставленной этому лицу Республикой Венгрия, истек в соответствии с решением Правительства, поскольку обстоятельства, которые вынудили лицо, временно находящееся под защитой, покинуть свою страну, более не существуют;b)
лицо, временно находящееся под защитой, признано беженцем органами по делам беженцев;
c) лицо, временно находящееся под защитой, приобрело иммиграционное разрешение в Венгрии;d)
лицо, временно находящееся под защитой, окончательно покинуло территорию Республики Венгрия;
e) статус лица, временно находящегося под защитой, был отменен органами по делам беженцев.
Статья 11
Признание лицом, временно находящимся под защитой, отменяется, если:
a) обстоятельства, на основании которых лицо было признано лицом, временно находящимся под защитой, не являлись преобладающими даже в момент признания его лицом, временно находящимся под защитой;
b) биография и деятельность лица, временно находящегося под защитой, угрожают интересам национальной безопасности.
Статья 12
Признание лицом, временно находящимся под защитой, может быть отменено, если лицо, временно находящееся под защитой, покинуло или предпринимало попытку покинуть территорию Республики Венгрия без согласия органов по делам беженцев.
Статья 13
1. За исключение лиц, указанных в пункте 2) настоящей статьи, органы по делам беженцев признают иностранца лицом, получившим разрешение на пребывание, если оно не может быть выслано в свою страну по причинам, указанным в статье 2 c) настоящего Закона.
2. Признание лицом, получившим разрешение на пребывание, может быть отменено, если:a)
пребывание этого лица в Венгрии угрожает интересам государственной безопасности;
b) есть серьезные основания полагать, что это лицо совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества, определенные в соответствующих международно-правовых документах.
3. Органы по делам беженцев отменяют статус лица, получившего разрешение на пребывание, если
a) обстоятельства, послужившие основой признания лицом, получившим разрешение на пребывание, более не существуют;
b) такое признание было сделано без учета фактов, существленных для принятия такого решения;
c) лицо, получившее разрешение на пребывание, постоянно или серьезно нарушало свою обязанность соблюдать законы Республики Венгрия.
ГЛАВА II
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, ИЩУЩИХ УБЕЖИЩЕ, БЕЖЕНЦЕВ, ЛИЦ, ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ЗАЩИТОЙ, И ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРЕБЫВАНИЕ
Статья 14
1. Иностранцы, ходатайствующие о признании беженцами и лицами, временно находящимися под защитой, а также лица, временно находящиеся под защитой и лица, получившие разрешение на пребывание, вправе находиться на территории Республики Венгрия.
2. Беженцам предоставляется убежище.
Правовой статус лица, ходатайствующего о признанииего беженцем
Статья 15
Лицо, ходатайствующее о признании его беженцем, вправе:
a) иметь документ, форма которого определена специальным положением закона, удостоверяющий личность и подтверждающий законность пребывания его обладателя в Венгрии;b)
пользоваться во время рассмотрения ходатайства жильем и помощью/услугами в соответствии с условиями, указанными в настоящем Законе и в декрете Правительства;
c) вступать в отношения с Верховным комиссаром Организации Объединенных наций по делам беженцев или с любой другой организацией по делам беженцев с целью обеспечить представление своих интересов в период рассмотрения ходатайства.
Статья 16
Лицо, ходатайствующее о признании его беженцем,
a) обязано оставаться и проживать в приемном центре или в любом другом месте, определенном органами по делам беженцев;b)
обязано сотрудничать с органами по делам беженцев и, в частности, сообщать свои биографические данные, документы, не противиться снятию отпечатков пальцев и фотографированию, досмотру багажа, одежды и транспортных средств, представлять сведения о своей собственности и доходах;
c) обязано проходить медицинские осмотры, процедуры и недостающие вакцинации, в обязательном порядке предписанные законом и требуемые компетентными органами здравоохранения в случае опасности заболевания;
d) не может получить никакой работы, за исключением работы в приемном центре.
Правовой статус беженца
Статья 17
1. Если иное не предусмотрено законом или декретом Правительства, беженец имеет те же права и обязанности, которые имеют граждане Венгрии, за исключением прав и обязанностей, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Беженец: a)
не имеет права голоса;
b) не может быть призван на военную службу;
c) не может занимать должность, которую по закону может занимать только гражданин Венгрии.
Статья 18
Беженец вправе:
a) иметь удостоверение личности, форма которого определена специальным положением закона, а также проездной документ на двух языках в соответствии с Женевской конвенцией;b)
получать помощь/услуги и льготы, предусмотренные настоящим Законом и декретом Правительства;
c) бесплатно посещать курс венгерского языка.
Правовой статус лица, ходатайствующего о признании его лицом, временно находящимся под защитой
Статья 19
1. Лицо, ходатайствующее о признании его лицом, временно находящимся под защитой, вправе иметь документ, удостоверяющий его личность, подтверждающий законность пребывания его обладателя в Венгрии и дающий право на размещение и помощь/услуги в соответствии с условиями, определенными в настоящем Законе и декрете Правительства.
2. Лицо, ходатайствующее о признании его лицом, временно находящимся под защитой,a)
обязано сотрудничать с органами по делам беженцев в процессе рассмотрения ходатайства и, в частности, сообщать свои биографические данные, документы, не противиться снятию отпечатков пальцев и фотографированию, досмотру багажа, одежды и транспортных средств, представлять сведения о своей собственности и доходах;
b) обязано проходить медицинские осмотры, процедуры и недостающие вакцинации, в обязательном порядке предписанные законом и требуемые компетентными органами здравоохранения в случае опасности заболевания; c)
обязано находиться и проживать в приемном центре или в любом другом месте, определенном органами по делам беженцев, во время рассмотрения ходатайства;
e) не может получить никакой работы, за исключением работы в приемном центре.
Правовой статус лица, временно находящегося под защитой
Статья 20
1. Лицо, временно находящееся под защитой, вправе:
a) иметь документ, удостоверяющий его личность и подтверждающий законность пребывания его обладателя в Венгрии, а также его право на помощь/услуги в Венгрии;b)
быть трудоустроенным без специального на то разрешения;
c) получить жилье и помощь/услуги, предусмотренные настоящим Законом и декретом Правительства.2.
Лицо, временно находящееся под защитой, обязано:
a) сообщать о месте своего проживания органам по делам беженцев;b)
сообщать о любых изменениях в своем материальном положении и доходах, которые могут иметь отношение к его праву на получение помощи/услуг, нотариусу местного (в Будапеште — районного) органа самоуправления, компетенция которого распространяется на место проживания этого лица (далее именуется «нотариус»).
3. Если лицо, временно находящееся под защитой, не обладает действительным проездным документом, выданным страной его происхождения, ему, в соответствии со специальным положением закона, может быть выдан проездной документ, дающий право покидать страну и возвращаться в нее.
Правовой статус лица, получившего разрешение на пребывание
Статья 21
1. Лицо, получившее разрешение на пребывание, вправе:
a) иметь документ, удостоверяющий его личность и подтверждающий законность пребывания его обладателя в Венгрии, а также его право на жилье и помощь/услуги, предусмотренные настоящим Законом или декретом Правительства; документ выдается органами по делам беженцев;b)
быть трудоустроенным в соответствии с общими правилами о трудоустройстве иностранцев.
2. Лицо, получившее разрешение на пребывание, обязано:a)
находиться и проживать в приемном центре или в любом другом месте, определенном для него органами по делам беженцев;
b) соблюдать законы Республики Венгрия, воздерживаться от нарушений закона, сотрудничать с органами по делам беженцев;c)
сотрудничать с властями в процессе рассмотрения ходатайства и, в частности: сообщать свои биографические данные, документы, не противиться досмотру багажа, одежды и транспортных средств, представлять сведения о своей собственности и доходах;
d) не противиться снятию отпечатков пальцев и фотографированию;e)
проходить медицинские осмотры, процедуры и недостающие вакцинации, в обязательном порядке предписанные законом и требуемые компетентными органами здравоохранения в случае опасности заболевания.
3. Положения пунктов d)-e) параграфа 2 статьи 21 применяются к лицам, получившим разрешение на пребывание, в случае, если они не проходили такой процедуры со стороны полиции, пограничной службы или органов по делам беженцев.
4. Проездной документ, дающий право лицу, получившему разрешение на пребывание, один раз выехать из страны и возвратиться в нее, может быть выдан в соответствии со специальным положением закона.
ГЛАВА III
УПРАВЛЕНИЕ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ
Статья 22
Правительство принимает решение о предоставлении защиты на определенный период времени группам лиц, вынужденным искать убежища в связи с иностранным вторжением, войной, гражданской войной, столкновениями на этнической почве и/или массовыми и грубыми нарушениями прав человека.
Статья 23
Секторальное управление делами беженцев осуществляется министром иностранных дел. В рамках своих соответствующих полномочий, он:
a) устанавливает систему организации дел беженцев;b)
инициирует принятие решения, принимаемого Правительством в соответствии со статьей 22 настоящего Закона;
c) координирует деятельность государственных учреждений, принимающих участие в социальной интеграции, а также оказывающих помощь и услуги беженцам, лицам, временно находящимся под защитой, и лицам, получившим разрешение на пребывание;
d) содействует координации деятельности неправительственных организаций, занимающихся делами беженцев.
Статья 24
Центральный орган по делам беженцев:
a) занимается административной деятельностью, связанной с беженцами;b)
уполномочен снимать отпечатки пальцев и делать фотографии, досматривать багаж, одежду и транспортные средства лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, в рамках процедуры рассмотрения ходатайств;
c) обеспечивает лица, ходатайствующие о признании их беженцами или лицами, временно находящимися под защитой, а также лицами, находящимися под защитой, и лицами, получившими разрешение на пребывание, документами, удостоверяющими личность и подтверждающими законность пребывания их обладателей в Венгрии, а также его право на помощь/услуги в Венгрии;d)
управляет и наблюдает за приемными центрами; устанавливает правила пребывания в приемном центре;
e) создает и поддерживает центральную базу данных о беженцах;f)
выполняет и координирует административные обязанности, связанные с помощью/услугами, социальной интеграцией, репатриацией и переселением беженцев, лиц, временно находящихся под защитой, и лиц, получивших разрешение на пребывание;
g) обеспечивает распределение и использование бюджетных средств, выделенных на дела беженцев;
h) сотрудничает с государственными учреждениями, которые занимаются делами беженцев, международными организациями, которые занимаются беженцами и вопросами миграции, а также заинтересованными национальными неправительственными организациями и организациями беженцев.
Приемные центры
Статья 25
1. Наблюдение за приемными центрами осуществляется Министром внутренних дел через центральный орган по делам беженцев, тогда как ведомственный контроль осуществляется заинтересованными министерствами и другими государственными органами.
2. Центры возглавляются директорами, которых назначает глава центрального органа по делам беженцев.
Статья 26
Приемные центры сотрудничают с органами местного самоуправления, а также заинтересованными государственными и неправительственными организациями в рамках компетенции последних. Приемные центры информируют сотрудничающие с ними учреждения об опыте своей деятельности.
Статья 27
В ответственность приемных центров входит:
a) обеспечение размещения и предоставление помощи/услуг лицам, ходатайствующим о признании их беженцами, лицам, временно находящимся под защитой, и лицам, получившим разрешение на пребывание, на срок официального рассмотрения их ходатайств, а также создание необходимых условий для такого рассмотрения;b)
размещение и предоставление помощи/услуг беженцам, лицам, временно находящимся под защитой, и лицам, получившим разрешение на пребывание;
c) обеспечение наиболее необходимой помощи в социальной интеграции беженцам и лицам, временно находящимся под защитой; предоставление им информации, представляющей общий интерес, и информации об их правах, обязанностях и способах обеспечения их прав, а также содействие их трудоустройству;
d) содействие добровольной репатриации беженцев, лиц, временно находящихся под защитой, и лиц, получивших разрешение на пребывание, в свои страны или их переселению в третью страну.
Органы по делам беженцев
Статья 28
Орган по делам беженцев в рамках положений закона сотрудничает:
a) в целях обеспечения правовой помощи в ходе рассмотрения ходатайств, наблюдения за жилищными условиями в приемных центрах, обеспечения социальной интеграции и предоставления помощи/услуг и льгот с неправительственными организациями, религиозными общинами и частными лицами, которые занимаются такими вопросами;
b) с Советом представителей местных органов самоуправления, со столичной Генеральной Ассамблеей в Будапеште, которые обеспечивают социальную интеграцию беженцев, лиц, временно находящихся под защитой, и лиц, получивших разрешение на пребывание, и принимают участие в оказании им помощи/услуг и поддержки.
Статья 29
Нотариус местного органа самоуправления, в компетенцию которого входит место проживания беженцев, лиц, временно находящихся под защитой, и лиц, получивших разрешение на пребывание, или главный нотариус Будапешта обеспечивают выплату индивидуальных пособий, установленных настоящим Законом и декретом Правительства.
Статья 30
1. Органы по делам иностранцев и службы национальной безопасности, в соответствии со специальными законами, содействуют созданию необходимых условий для проведения основательного и своевременного рассмотрения ходатайств.
2. В отношении иностранца, ходатайствующего о предоставлении убежища, подразделения по делам беженцев национальной полиции и национальной пограничной службы:a)
регистрируют его заявление, касающееся обстоятельств бегства и других соответствующих фактов, и незамедлительно препровождают это заявление в органы по делам беженцев;
b) принимают в момент подачи такого заявления меры идентификации, в частности: снимают отпечатки пальцев иностранца, фотографируют его, могут досматривать его багаж, одежду и транспортное средство;c)
незамедлительно обеспечивают размещение иностранца и его перемещение или, в оправданных случаях, его транспортировку в ближайший приемный центр;
d) выдают ему сертификат, удостоверяющий факт перемещения, действительный в течение 24 часов;
e) одновременно информируют органы по делам беженцев и приемный центр о факте перемещения или транспортировки.