Словакия

ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ УБЕЖИЩА В
СЛОВАКИИ
Право на подачу заявления о получении убежища в Словакии предоставляется
каждому иностранному гражданину
КАКИЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ
В СЛОВАКИИ?
Убежище (azyl): Форма международной защиты, предоставляемая Вам в том
случае, если Вы можете правдоподобным образом доказать, что у Вас имеются
вполне обоснованные опасения, что Вы можете подвергнуться преследованию по
признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений
или принадлежности к определенной социальной группе, и что по причине этих
опасений Вы не можете или не хотите вернуться в страну своего происхождения.
Убежище может также быть предоставлено, если Вы подвергаетесь преследованию
за развитие политических прав и свобод в стране своего происхождения, на
Гуманитарных Основаниях или по причине Воссоединения с Семьей (супруге/
супругу лица, получившего убежище, если они состояли в браке во время отъезда
из страны своего происхождения и по-прежнему состоят в браке; либо не состоящим
в браке несовершеннолетним детям лица, получившего убежища; либо родителям
несовершеннолетних лиц, получившим убежище).

Дополнительная защита (doplnková ochrana): если убежище Вам не
предоставляется, но существует реальный риск нанесения Вам серьезного вреда
по возвращении в страну своего происхождения, Словакия предоставит Вам
дополнительную защиту на период один год (с возможностью продления). Понятие
‘серьезный вред’ включает в себя: смертную казнь, пытки, нечеловечное или
унизительное обращение или наказание, серьезную угрозу жизни гражданского
лица в связи с беспорядочным насилием во время вооруженного конфликта
(например, гражданской войны).
Допускаемое пребывание (tolerovaný pobyt): это разрешение не считается
формой международной защиты (Ваше пребывание в Словакии лишь “допускается”)
и подпадает под режим пребывания иностранцев (согласно Закону № 48/2002
Сборника Законов о Пребывании Иностранцев). Однако данное разрешение может
помочь Вам временно легализовать свое пребывание в Словакии, если Вы уверены,
что существуют серьезные причины, по которым Вы не можете вернуться в страну
своего происхождения, и Вы хотите предотвратить свою депортацию.
ПОМНИТЕ: Плохие экономические или экологические условия в стране Вашего
происхождения обычно не дают Вам право на какую-либо из указанных форм
защиты.

Кто отвечает за принятие решения по моему заявлению?
За рассмотрение Вашего заявления о получении убежища и принятие решения по
нему отвечает Миграционная Служба. Решение должно быть принято в течение
3 месяцев (в точности 90 дней) с момента подачи Вами в полицейском участке
заявления о получении убежища. Однако закон позволяет продление этого периода
в случае, если служащему, принимающему решение, требуется дополнительное
время для сбора необходимых сведений.
Для получения статуса дополнительной защиты отдельной процедуры не
существует. Рассмотрение возможности предоставления дополнительной
защиты является обязательной частью любой процедуры получения убежища.
Если принимающий решение работник Миграционной Службы приходит к
выводу, что Ваша ситуация не соответствует условиям предоставления
убежища, он обязан оценить соответствие Вашей ситуации условиям
получения дополнительной защиты.
Каким образом подавать заявление о предоставлении убежища?
По прибытии в Словакию Вам следует подать заявлении о получении убежища
как можно скорее. В идеале, Вам следует подать заявление о получении убежища
сразу после пересечения границы или прибытия в аэропорт. Существуют два
специализированных полицейских участка, называемых “участки по делам беженцев”,
которые отвечают за прием заявлений о получении убежища (Адамов-Гбели (Adamov-
Gbely) — в западной части Словакии и Хуменне (Humenné) — в восточной части
Словакии). Вы также можете подать заявление о получении убежища в транзитной
зоне аэропорта. Если Вас задержали и поместили в центр временного содержания
для иностранцев, Вы можете подать заявление там.
СОВЕТ: Если Вы опасаетесь, что офицер не поймет Вашего заявления о
получении убежища, четко произнесите УТЕЧЕНЕЦ (“UTEČENEC” – “беженец”
по-словацки) или “АЗИЛ” (“AZYL” — “убежище” по-словацки).
Что я должен знать о собеседовании в полицейском участке?
Ваше заявление о получении убежища будет принято в форме собеседования с
офицером полиции, во время которого Вам зададут основные вопросы, касающиеся
идентификации Вашей личности, маршрута Вашего следования в Словакию и причин,
по которым Вы просите убежища. Вас также спросят, подавали ли Вы ранее заявление
на получение убежища в другой стране ЕС.
ВНИМАНИЕ: Если Вы не знаете ответы на эти вопросы, сообщите об этом,
но не выдумывайте ответы! Если ранее Вы подавали заявление о получении
убежища в другой европейской стране, четко сообщите об этом, поскольку
Ваши отпечатки пальцев имеются в базе данных EURODAC и БЕСПОЛЕЗНО
пытаться менять свое имя, дату рождения или национальность.

Офицер полиции не должен подробно расспрашивать Вас о причинах, побудивших
Вас просить убежища. Если Вы не хотите подробно описывать то, что произошло с
Вами на родине, Вы НЕ ОБЯЗАНЫ это делать. В любом случае помните, что работник
Миграционной Службы, принимающий решение, ознакомится с протоколом Вашего
собеседования в полицейском участке, поэтому сообщайте офицеру полиции ПРАВДУ
(иначе доверие к Вам может быть подорвано).
Офицер полиции оформит протокол по результатам собеседования с Вами в
полицейском участке, и Вы должны подписать его вместе с Заявлением соискателя
убежища. Процедура получения убежища начинается после подачи заявления.
ПОМНИТЕ: У Вас есть право на услуги переводчика, специалиста по языку,
который Вы понимаете, во время всех собеседований, в том числе при подаче
заявления о получении убежища. Вы также вправе получить письменную
информацию о процедуре получения убежища, правах и обязанностях
соискателя убежища на том языке, который Вы хорошо понимаете.
Где я буду размещен во время процедуры получения убежища?
После регистрации Вашего заявления на получение убежища, Вам выдадут документ
для проезда в Приемный центр для соискателей убежища Миграционной Службы
в городе Хуменне (Humenné) (направление Кошице (Košice), Восточная часть
Словакии.) Этот документ дает Вам право бесплатного проезда до приемного центра
Миграционной Службы автобусом или поездом. Документ действует в течение 24
часов с момента выдачи.
Это означает, что Вы обязаны прибыть в Приемный центр в течение 24 часов.
ПОМНИТЕ: Если Вы не прибудете в Приемный центр в течение 3 дней,
Миграционная Служба прекратит процедуру получения Вами убежища!
Приемный центр является учреждением Миграционной Службы, куда Вас помещают
для прохождения комплексного медицинского обследования с целью определить
состояние Вашего здоровья.
После прохождения медицинского обследования, Вас переведут в центр
проживания (в Роховце (Rohovce) или в Опатовска Нова Весь (Opatovská Nová
Ves)), где Вы можете находиться до вынесения окончательного решения по Вашему
заявлению о получении убежища. Если Вы покинете центр без разрешения, и Ваше
отсутствие продлится более 7 дней, процедура получения Вами убежища будет
прекращена.
Что я должен знать о собеседовании в Приемном центре в
Хуменне (Humenné)?
Во время пребывания в приемном центре офицер Миграционной Службы
(принимающий решение) проведет с Вами собеседование. Вы получите письменное
уведомление о времени и месте собеседования на понятном Вам языке. Во время
процедуры получения убежища у Вас есть право на услуги адвоката. Если Вы выберете
адвоката, собеседование не должно проводиться без его присутствия

Собеседование с офицером Миграционной службы, принимающим решение,
является наиболее важным событием процедуры получения Вами убежища, поэтому
необходимо честно указать все причины, побудившие Вас просить об убежище.
Во время собеседования будет присутствовать переводчик для осуществления
перевода с вашего родного языка или с языка, который Вы понимаете. Если у Вас
возникнут трудности с пониманием переводчика или, если Вам было бы удобней
говорить на другом языке, сообщите об этом и попросите другого переводчика в
начале собеседования или как только эта проблема станет для Вас очевидна.
Крайне важно указать все причины, по которым Вы покинули или не можете
вернуться в страну своего происхождения. Весь процесс принятия решения
по Вашему заявлению о получении убежища базируется на записях этого
собеседования.
Все Ваши заявления, сделанные во время собеседования, записываются. В конце
собеседования офицер, принимающий решение, должен предоставить Вам полную
переведенную стенограмму собеседования до ее подписания, чтобы удостовериться,
что все заявления, сделанные вами во время собеседования, были записаны
правильно.
Вы вправе получить фотокопии всех документов, содержащихся в Вашем деле,
в том числе стенограмму собеседования. Однако, возможно, Вам придется уплатить
небольшой административный сбор.
Если у Вас есть документы, подкрепляющие Ваше заявление о получении убежища,
или любые другие относящиеся к делу документы, Вам следует представить их во
время собеседования.
Если у Вас нет при себе каких-нибудь документов, но Вы можете представить их
позже, немедленно сообщите об этом лицу, принимающему решение.
Если во время процедуры получения убежища, Вам становится известно о
каких-либо новых причинах или фактах, которые могут оказаться важными
для исхода Вашего дела, или, если у Вас появились новые сведения, которые
Вы хотели бы представить или объяснить лицу, принимающему решение, Вы
вправе попросить о дополнительном собеседовании.
К кому мне обратиться для разрешения проблем или трудностей?
Если у Вас возникнут какие-либо трудности, связанные с Вашим пребыванием в
центре, обратитесь к директору центра, социальным работникам или работникам
охраны.
Если у Вас возникнут какие-либо проблемы, связанные с процедурой получения Вами
убежища, обратитесь к принимающему решение должностному лицу, отвечающему за
Ваше дело, юристу неправительственной организации (НПО) или в Центр Правовой
Помощи.

Каковы мои права во время процедуры получения убежища?
У вас есть следующие права:
• право на бесплатное жилье, питание и срочное медицинское обслуживание;
• право на срочное медицинское обслуживание;
• право на социальную или психологическую помощь;
• бесплатное правовое консультирование, предоставленное государственными
органами (Центр Правовой Помощи) или юристами НПО;
• право быть информированным о Ваших правах и обязанностях во время процедуры
получения убежища;
• право использовать свой родной или любой другой понятный Вам язык во время
дачи показаний / собеседований, проводимых государственными органами, а также
во время устных слушаний в суде;
• право ознакомиться с материалами Вашего административного дела о получении
убежища до момента вынесения решения по обстоятельствам дела. Вам сообщат
об этом праве в конце собеседования, и Вы должны указать, хотите ли Вы
воспользоваться этим правом;
• право приложить документы в подтверждение Вашего заявления о получении
убежища в качестве доказательств по Вашему делу;
• право просить Миграционную службу об отсрочке судопроизводства по
соответствующим причинам (например, серьезное заболевание);
• право жить или находиться за пределами центра проживания для соискателей
убежища во время процедуры получения убежища;
• право на получение денежного пособия (карманных денег) во время Вашего
пребывания в центре проживания для соискателей убежища;
• право на бесплатное посещение курса обучения Словацкому языку. Если Вы не
достигли 16 лет или у Вас есть дети в возрасте от 6 до 16 лет, этот курс обучения
языку является обязательным.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОЦЕДУРЫ
РАССМОТРЕНИЯ
Что я должен знать о процедуре, возникающей после получения
международной защиты?
Если Вам предоставили убежище, у Вас есть право на получение постоянного вида
на жительство в Республике Словакия. Вам выдадут документ о предоставлении
вида на жительство и проездной документ беженца. На первой стадии Вы получите
помощь и поддержку со стороны Миграционной Службы и НПО, которые посредством
интеграционных проектов помогут Вам стать членом словацкого общества. Будучи
обладателем признанного статуса беженца в Словакии, Вы имеете право работать без
дополнительного разрешения, а также вести свое собственное дело.
Если Миграционная Служба предоставит Вам дополнительную защиту, Вы получите
временный вид на жительство на территории Словакии сроком на один год.
На период Вашего временного проживания у Вас есть право получить разрешение
на работу. Жилье и питание предоставляются нерегулярно, в зависимости от
действующих проектов неправительственных организаций.
До окончания срока действия дополнительной защиты у Вас есть право просить о
продлении этой формы защиты в том случае, если причины для ее предоставления
все еще существуют. Ваше заявление о продлении должно быть подано в интервале
от 90 до 60 дней до окончания срока действия статуса Вашей защиты.
Что мне делать, если мне не предоставили международную защиту?
Если Миграционная Служба не предоставила Вам убежища или дополнительной
защиты, Вы вправе подать апелляцию в Региональный Суд в течение 30 дней
с даты получения отрицательного решения Вами или Вашим законным
представителем.
Пересмотр судебных решений производится двумя Региональными судами –
Региональным Судом Кошице (Košice) (для соискателей, находящихся в Приемном
центре в Хуменне (Humenné) или в Центре Проживания в Опатовска Нова Весь
(Opatovská Nová Ves)) и Региональным Судом Братиславы (для соискателей,
находящихся в Приемном центре в Роховце (Rohovce)).
Во время процедуры апелляции, Вас все еще рассматривают как соискателя
убежища, поэтому Вам следует по-прежнему придерживаться прав и обязанностей
соискателя убежища, и у Вас по-прежнему есть право на проживании и питание за
счет Миграционной Службы.
Региональный суд, основываясь на Акте о Беженцах, должен принять решение в
течение 90 дней с даты подачи апелляции, однако судья может продлить этот срок.
Вы имеете право давать показания в суде в ходе устного судебного слушания. При
условии Вашего согласия, суд может вынести решение без назначения устного
слушания.

Существуют три возможных результата процедуры пересмотра судебного
решения:
• Решение Миграционной Службы полностью аннулируется, и возвращается в
Миграционную Службу для дальнейшего рассмотрения (скорее всего Вам назначат
новое собеседование);
• Решение Миграционной Службы в части не предоставления убежища подтверждается,
но оно аннулируется в части не предоставления дополнительной защиты и дело
возвращается в Миграционную Службу для дальнейшего рассмотрения (в этом
случае Миграционная служба дополнительно рассматривает Ваше дело только в
части возможности предоставления статуса дополнительной защиты);
• Решение Миграционной Службы подтверждается судом. В этом случае в течение
15 дней с даты получения решения Вы можете подать апелляцию в Верховный Суд
Республики Словакия, и в соответствии с Актом о Беженцах Верховный Суд должен
вынести решение в течение 60 дней. Процесс в Верховном Суде обычно проходит
без устного слушания.
В случае получения от Миграционной Службы решения об отклонении Вашего
заявления на получение убежища по причине его очевидной необоснованности
или неприемлемости, Вам следует как можно скорее обратиться к адвокату,
поскольку срок апелляции ограничен 20 днями. То же самое касается случаев,
когда процедура получения Вами убежища была остановлена. В этих случаях
срок апелляции составляет либо 20, либо 7 дней с даты вынесения решения!
Если Миграционная Служба не предоставит Вам ни убежища, ни дополнительной
защиты, Вы можете обратиться с заявлением о выдаче Вам разрешения на
допускаемое пребывание в стране по одной из вышеуказанных причин. Если
полиция выдаст Вам разрешение на допускаемое пребывание, Вас нельзя выслать
с территории Словакии, но у Вас нет, ни права на получение жилья в центрах
размещения Миграционной Службы, ни права получить разрешение на работу
(только в некоторых случаях предусмотренных законом).
Если по окончании процедуры получения убежища, Вы не знаете, каким
образом разрешить ситуацию с Вашим правовым статусом и каковы Ваши
возможности, Вам следует незамедлительно обратиться к адвокату или
организации, обеспечивающей бесплатное правовое консультирование
иностранцев

ПРОЦЕДУРА РЕГЛАМЕНТА “ДУБЛИН” В
СЛОВАКИИ
1. Применение регламента «Дублин II» в Словакии к
лицам, передаваемым другой страной
Я прошу убежища в Словакии. Почему, в соответствии с процедурой
регламента “Дублин”, Словакия хочет передать меня в другую страну-
участницу?
Когда Вы обратились с просьбой об убежище в Словакии, представители власти
сфотографировали Вас, взяли отпечатки пальцев и направили Ваши личные данные
в базу данных EURODAC, которая показала, что Ваши данные уже есть в базе. Это
означает, что Вы уже обращались с заявлением о получении убежища или ранее
пребывали на территории другого государства-члена ЕС.
Основываясь на этих фактах, Миграционная служба при Министерстве внутренних
дел (далее Миграционная служба) может начать процесс определения государства-
члена, ответственного за процедуру предоставления Вам убежища. Миграционная
служба должна сообщить Вам эту информацию незамедлительно.
Какова процедура применения регламента «Дублин»?
Если другая страна-участница согласится принять на себя ответственность за
рассмотрение Вашего заявления о получении убежища, либо не направит ответ в
течение предельного срока, установленного регламентом «Дублин”, Ваше заявление
о получении убежища в Словакии будет отклонено по причине ‘неприемлемости’. В
этом решении будет указана другая страна-участница, ответственная за рассмотрение
Вашего заявления о получении убежища.
Что происходит с моим заявлением о получении убежища в Словакии
во время процесса определения страны-участницы, ответственной за
его рассмотрение?
Во время процедуры регламента ”Дублин” срок, отведенный законом властям на
рассмотрение вашего заявления о получении убежища в Словакии, не отсчитывается.
Если другая страна-участница не примет на себя рассмотрение Вашего дела, Ваше
заявление будет рассматриваться в Словакии.
Что я могу сделать, если я не согласен с этим решением?
Вы можете подать апелляцию на решение об отклонении Вашего заявления по
причине ‘неприемлемости’ в течение 20 дней с даты его вынесения.
Апелляция подается в Региональный Суд Братиславы или Региональный Суд г. Кошице
(Košice) (в зависимости от того, где Вы находитесь на момент подачи апелляции –
для получения более подробной информации по этому вопросу обратитесь в Лигу
Прав Человека). Апелляция, однако, не имеет ‘отлагательного’ действия. Вы имеете
право просить суд о придании апелляции ‘отлагательного’ действия. Однако пока
суд принимает решение о придании апелляции отлагательного действия, Вас могут
перенаправить в другую уполномоченную страну-участницу.

ЧТО МНЕ ПРЕДПРИНЯТЬ, ЕСЛИ МЕНЯ ПЕРЕДАЮТ В
СЛОВАКИЮ?
Почему меня направили в Словакию?

Когда Вы обратились с заявление о получении убежища в другой стране-участнице,
обнаружилось, что Вы ранее обращались с заявлением о получении убежища в
Словакии, и что Ваш случай соответствует другим критериям, предусмотренным
Регламентом “Дублин”. Соответственно, Миграционная Служба Словакии согласилась
вернуть Вас обратно в Словакию и принять на себя ответственность за рассмотрение
Вашего заявления о получении убежища.
Что мне делать по поводу моего заявления о получении убежища после
моей передачи в Словакию?
По прибытии в Словакию в международном аэропорту или на границе Вас
встретят представители пограничной службы и полиции по делам иностранцев. Вы
можете обратиться с заявлением о получении убежища во время собеседования
в полицейском участке. Ваше заявление на получение убежища будет принято к
рассмотрению в том случае, если на момент принятия не идет процесс рассмотрения
Вашего предыдущего заявления. Если Вы уже обращались с заявлением о получении
убежища, попросите полицию сообщить Вам о том, на какой стадии находится
процесс рассмотрения. Если предыдущая процедура получения убежища вступила
в силу, по возвращении Вам следует немедленно просить об убежище, иначе в
отношении Вас может быть вынесено решение об административной депортации и
Вас могут задержать.
Что мне делать, если я уже подавал заявление о получении убежища в
Словакии, и моя процедура была закончена?
Вы можете подать новое заявление о получении убежища. Вы должны сделать это как
можно скорее!
Ваша предыдущая процедура получения убежища могла завершиться в случае,
если Вы получили окончательный отказ, который вступил в силу (например, Вы
пропустили сроки апелляции) или, если Вы покинули Словакию, и Ваша процедура
была прекращена.
При подаче нового заявления, Вы должны указать новые факты или обстоятельства,
не указанные Вами во время предыдущей процедуры получения убежища, иначе
Ваше заявление не будет принято.
Что мне делать, если я никогда ранее не подавал заявления о получении
убежища в Словакии?
Вы можете подать заявление о получении убежища после передачи Вас в Словакию
в аэропорту или в соответствующем полицейском участке. Там полиция проведет
с Вами первое собеседование. Вы должны сообщить свои личные данные и кратко
указать причины, побудившие Вас просить убежища.

Я могу быть задержан?
Полиция имеет право задержать Вас для обеспечения передачи Вас уполномоченной
стране-участнице. Но, в большинстве случаев соискатели убежища остаются в
приемных центрах для соискателей до момента передачи.
Каковы мои права во время ожидания передачи?
Если Вас разместили в приемном центре для соискателей убежища, Вас бесплатно
обеспечивают условиями проживания, питанием, базовыми средствами гигиены и
другими необходимыми для жизни предметами. Миграционная Служба обеспечивает
бесплатное срочное медицинское обслуживание или медицинское обслуживание,
необходимое в особых случаях. Вы также имеете право на получение денежных
средств на карманные расходы.

Что мне делать, если я уже подавал заявление о получении убежища в
Словакии, и моя процедура не была закончена?
Вас направят напрямую в Приемный центр в г. Хуменне (Humenné) или Центр
Проживания в г. Роховце (Rohovce) или Опатовска Нова Весь (Opatovská Nová Ves).
Полиция предоставит Вам дополнительную информацию.
Где я буду проживать после моей передачи в Словакию?
После Вашей передачи и собеседования в полиции, если там Вы обратитесь с просьбой
об убежище, Вас направят в Приемный центр в г. Хуменне (Humenné). Полиция выдаст
Вам документ для проезда в приемный центр. На вокзале или автобусной станции
Вам необходимо поменять этот документ на билет.
Вы можете также просить о ‘допускаемом пребывании’ в Словакии (это запрет на
депортацию, либо должное уважение к вашей частной и семейной жизни). Если Ваша
ситуация не соответствует ни одному условию, позволяющему Вам получить какую-
либо форму вида на жительство в Словакии, Вас могут задержать и поместить в центр
временного содержания в населенных пунктах Медведов (Medveďov) или Сечовце
(Sečovce).