NordicLife.org Вопросы запроса убежища
Португалия не пользуется большим спросом у иммигрантов из СНГ, что очень даже напрасно- плюсов гораздо больше чем минусов. Первое, в год запрашивает около 400 человек убежище (в Германии, Англии более 20 тысяч). Португалия, вместе с Испанией и Болгарией с 1999 года, начала нашей работы показали 100% предоставления ПМЖ)
Португалия полноправный и уважаемый член ЕС, значит с португальским паспортом можно без проблем ехать и жить хоть в Германию хоть в Швецию,что многие и делают из-за экономического кризиса.
В Португалии несравнимо легче получить ПМЖ, чем в других странах- так что же лучше- журавль в небе или синица в руке. Ну и погода- всегда тепло, и дружелюбные португальцы! Если вы разочаровались в холодной Северной Европе и хотите наверняка и в короткие сроки- дерзайте, пишите — предоставим вам необходимую поддержку в подготовке к подаче прошения. Сравните, что лучше : процедура до пяти лет и размещение в богатейшей Норвегии, но в Северных провинциях, напротив Мурманска- где пол года зима и ночь, отсутствие как белой так и черной работы, существование на пособие, и социальное общение в среде центра беженцев. Или что в Португалии будет паспорт 100%, а в Норвегии законы гораздо сложнее.
Как и во всех других странах, в Португалии может быть предоставлено убежище по конвенции или гуманитарный вид на жительство.
Кроме того, иностранец может также подойти под Секцию 88 из Акта Иностранцев для особого вида на жительство в связи с национальными интересами ( спортсмены, или физик- ядерщик и т.д.) или гуманитарных причин.Практически это может быть- если иностранец имеет очень серьезную болезнь, предотвращающую его возвращение ( в самолет не заволочь) , или что он/она женат с Португальцем, жил в Португалии в течение очень долгого времени. Нет никаких точных критериев, и решение предоставлять или отказывать в этой категории вида на жительство — в Министерстве усмотрения Внутренних Дел. ( то есть всегда есть возможности легализироваться и зацепиться, и работа для адвоката- этот отдел закона по иностранцам, при умении, можно хорошо использовать и в в разных ракурсах. Кстати, этот раздел в конце концов всем и помогал- но у какого бывшего Советского человека при желании не найти болезней или психологических срывов, или других нужных отклонений.) Кстати, при построении вашей истории, и подготовки к собеседованию мы опираемся на этот пункт…)
Отклонение прошения прямо при границе
Пограничники несут ответственность за охрану святых рубежей Республики. Согласно Секциям от 9 до 16 из Акта Иностранцев, иностранцам может быть отказано отказы от въезда в Португалию если он :
- без паспорта или визы( тогда нужно сразу произносить волшебное слово Азил);
- занесен в черные Шенгеновские списки как нарушитель;
- не имеет достаточных финансовых средств чтобы содержать себя в Португалии( и не запрашивает сразу убежища);
- был уже ранее выдворен;
- представляет угрозу национальной или Европейской безопасности;
Секции от 17 до 20 из Акта по убежищу устанавливают определенную процедуру допуска , применимую к просящим убежище, на границе .Согласно этим условиям, запросившие убежище , в большинстве случаев это случаются в Лиссабонском Аэропорту — должен оставаться в приграничной зоне, пока решение о разрешение въезда в страну и прошения убежища не будет принято.( обычно 48 часов). Пограничники отправляют прошение в Португальский комитет по беженцам, и если в легенде есть хотя бы одно изнасилование, или слово еврей, чеченец или гей — вас пропустят на процедуру, тк дело требует более серьезного рассмотрения. И вас отправят в первичный ( и он же и последний лагерь в Лиссабоне) Отказ, кстати, тоже можно обжаловать к Специальному уполномоченному по делам беженцев Беженцев в 2-4 часа. Отрицательное решение Специального уполномоченного по Беженцам можно далее обжаловать в Административный Суд, но уже без приостанавливающего эффекта.
Дублинское Соглашение
Как и в других странах — при наличии визы другой страны соглашения дело передается введение в ту страну. Только смягчающие обстоятельства- как наличие родственников в Португалии дают право на рассмотрение прошения в Португалии
Въезд в Португалию
Практически подавляющее большинство беженцев прибывают в Португалию нелегально, обычно судном или на грузовиках, и подают заявление об убежище уже в стране. Согласно Секции 11 (1) из Акта по Убежищу, заявления должны быть представлены в любом участке полиции , в устно или в письменной форме, в пределах восьми дней после въезда в страну. Заявления поданные вне этого срока, без уважительной причины, будет отклонено (одна семья с детьми из СНГ, получив визу на Мадейру( португальский остров курорт) под путевку- других путей не было, запросила убежище там, как и сказано в законе в местной полиции. Хотя это и вызвало некоторое удивление, но была обработана и поселена по всем правилам. Наверное это хорошо жить всегда на курорте, где всегда весна и праздник)
Нормальная процедура
Исходим только из нормальных процедур, так как при нашем содействии других и быть не может( извините за скромность), и упускаю все другие моменты когда легенды нет, и до процедуры вообще не допускают- что такое нет легенды- когда нет реальной, следующей ир рассказа, угрозы жизни здоровью, свободе, жизни по причинам указанным в Конвенции, нет обращений к властям за защитой, или всякого рода невероятные истории по приезду на коврах- самолетах) Просящему Убежища, чьё прошение считают правдоподобно звучащим, выдается временный вид на жительство, имеющим силу в течение начального периода 60 дней и продлеваемый каждый месяц, пока не принято окончательное решение об убежище . Согласно Секции 22 из Акта Убежища, рассмотрение проводятся силами Serviзo Estrangeiros e Fronteiras и должны быть закончены в течении 60 дней. Однако, возможно что срок рассмотрения будет продлен еще на 60 дней. В течение этой стадии Португальский Комитет по Беженцам (PRC) — помогает получить всю необходимую информацию относительно процедуры. Как только период рассмотрения закончен Serviзo Estrangeiros e Fronteiras готовит свои предложения для Специального уполномоченного по Беженцам. В пределах следующих десяти дней Специальный уполномоченный готовит свои предложение относительно позитивного или негативного ответа относительно статуса беженца. Об этом сообщается беженцу и в PRC .Если беженец или PRC имеют новые факты ( веские), Специальный уполномоченный по Беженцам должен повторно рассмотреть дело в свете этих новых фактов После этого Специальный уполномоченный представляет свои рекомендации Министру Внутренних Дел в пятидневный срок , и решение должно быть принято в течении восьми дней. Министр всегда следует рекомендациям Специального уполномоченного. (процедура достаточно демократична, одна из самых можно сказать…)
Обжалование
В пределах 20 дней после получения отказа из МВД можно обращаться в верховный Административный Суд. Хотя такое обращение имеет приостанавливающий эффект, временный вид на жительство не будет возобновлен в течение процедуры в Верховном Административном Суде.. В среднем , рассмотрение прошения в Верховном Административном Суде длятся около года. В некоторых случаях и гораздо больше.
Юридическая помощь (адвокаты)
Доступ к юридической помощи предусмотрен под Секцией 52 (2) из Акта об Убежище, который гласит , что УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ и PRC обеспечивают юридическую помощь беженцам во всех стадиях процедуры. В течение административной процедуры, адвокаты PRC’S обеспечивают юридическую помощь беженцам и регистрируют необходимые ходатайства и обращения по их защите. Они и помогают связаться с адвокатами в случае необходимости
Переводчики
Согласно Секции 52 (1) из Акта Убежища, переводчик должен быть предоставлен в случаях необходимости. ( учитывая, что кроме туристических мест мало кто говорит по английски- португальский учится очень быстро- выхода то нет, уже через пару месяцев сможете изъясняться)
Воссоединение Семьи
Документальное подтверждение может потребоваться, чтобы доказать родство(например, свидетельства о браке, о рождении членов семьи). Что интересно в случае с воссоединением семьи- им обычно так же предоставляется статус беженца. Прошения можно представлять в самой Португалии( что быстрее и лучше), или через Португальские консульства
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
В соответствии с Секцией 50 из Акта Убежища, социальная поддержка предоставляются государством всем нуждающимся в экономической и социальной помощи и их членам семьи. Практически, в стадии рассмотрения, финансовая поддержка оказывается Португальским Комитетом по Беженцам (PRC) Но и добровольные организации оказывают всевозможное содействие и помощь( так что голодным или холодным ни в коем случае не останетесь — ситуация идентична с Бельгией)
Размещение
Акт Номер 34/94 от 14 сентября 1994 предусматривает временный прием для беженцев . Единственное пока существующий центр приема PRC’S, расположен в Bobadela( Лиссабон),. Размещение в центре предоставляется нуждающимся беженцам в течение максимального периода 30 дней после подачи заявления.. Затем это продлевается еще на 30 дней. Практика показывает, что люди быстро находят себе работы ( имеется же и разрешение на работу и временный вид на жительство) и сами находят себе жилье Или продолжает пребывать в общежитиях. В случаях с Испанией и Португалией очень хорошо когда есть какая то сумма на первое время, можно снять жилье, присмотреться и искать работу- при этом имея хороший шанс на получение ПМЖ и португальского паспорта
Финансовая помощь
Через соглашение сотрудничества с PRC, УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ обеспечивает первичную социальную поддержку в течение начальных пяти дней после прибытия и запроса убежища в Португалии ( то есть опять же -на улице никого не оставляют и сперва обязательно и накормят и напоят и разместят). После этого периода и пока прошение об убежище рассматривается властями, PRC обеспечивает социальную помощь, которая включает жилье, одежду, медицинское обслуживание, транспорт(билеты автобуса), продовольствие (завтрак в центре приема) и еженедельном количестве PTE 4,500 [EUR 22.5) на покупку продуктов для обежа и ужина ( чаще всего все работают и поэтому питаются уже на работе) И так- не все так плохо- первое время осуществляется поддержка, есть жилье и питание, дело расссматривается и можно спокойно искать работу. Работы полно о всех сферах- особеннно строительстве и сфере обслуживания( страна туристическая и всегда тепло) Особые случаи типа одиноких женщин с детьми, стариков и детей получают екстра помощь и поддержку от социальной организации, Santa Casa da Misericуrdia. Как только просящий убежище допускается к процедуре -выдается временный вид на жительство, который позволяет пользоваться всеми благами социальной кормушки Португальской системой социального обеспечения. Месячная выплата — EUR 140]( что не хуже чем в Австрии)- а работу найти гораздо легче
Работа
Запросившие Убежище, получают временный вид на жительство, который разрешает работать
Изучение Португальского языка
В течение двух лет, PRC осуществляет программу для запросивших убежище и беженцев, состоящих из Португальского языка и компьютерных классов .
Школьное обслуживание
Как только ваше прошение приняли к рассмотрению дети имеют право посещать Португальские государственные школы.
Женщины
Подобно малолетним беженцам без родителей, одинокие женщины рассматриваются как уязвимые случаи и поэтому всегда в первую очередь обеспечиваются вниманием ( жилье, пособие)
Доступ к здравоохранению
Запросившие убежище имеют право на медицинскую помощь на тех же основаниях как и Португальские подданные. Они регистрируются в центpе по здравоохранению по месту жительства. Все это бесплатно
Свобода выбора места жительства, передвижения по стране
Запросившие убежище свободны в перемещении по стране. Однако, те, кто не хотят жить в центре приема PRC’S, должны искать сами что нибудь другое. Закон определяет, что получившие убежище имеют все те же права и обязанности как и португальцы
Гражданство
Португальское гражданство предоставляется при условиях оговоренных в Акте по Гражданству Номер 37/81 от 3 октября 1981, с поправками в 1994 г.. а именно:
- прожить в Португалии или на территории под Португальской администрацией, с имеющим силу видом на жительство, в течение шесть лет, в зависимости от того, является ли претендент членом семьи португальского гражданина, португальско язычной страны или гражданин любой другой страны;
- имеет достаточное знание Португальского языка;
- интегрирован в Португальском обществе;
Также возможно получить Португальское гражданство находясь в браке всего в течение трех лет с португальским гражданином. ( обычно одиночкам женщинам очень легко выйти за муж)
.
По статистике Евростата за 2008 год
В Португалии из 105 принятых решений — 70 решений были позитивные решения- из них только 10 человек- статус беженца и 60 на гуманитарных основаниях.
Если сравнить с цифрами других стран- то картина становится шокирующей-
Тот-же 2008 год, та-же информация Евростата-
В Испании было подано 620 прошений, из них 290 позитивных решений
Греции 30915 прошений- из них 415 позитивных решений
Чехия-2880 прошений- 260 позитивных решений, Ирландия- 7250 прошений- и только 1760 позитивных
Официальная брошюра по Португальскому убежищу на английском
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/docs/pdf/portugal_final_en_en.pdf
цены в Португалии
http://www.to-portugal.ru/2013/09/Zizn-v-Portugalii-tseni-na-produkti.html
