Нидерланды

Закон об иностранцах 2000:

Кроме того, что существенно ускоряется обработка запросов разрешений на работу ( нехватка трудовых ресурсов), так же и по бракам (около 8 месяцев если все документы в порядке).

Новая процедура по запросу убежища (asiel):

Существенные изменения затронут лишь беженцев из зон конфликта( а их всегда и большинство), теперь окончательный ответ они смогут получить только после 3 лет ( редкие войны длятся более трех лет). Для всех других, кто бежал по другим причинам- особых изменений не будет ( разве что в лучшую сторону- быстрее будут рассматривать)

Запрос убежища:

Формальный запрос убежища происходит в одном из четырёх приемных пунктов ( АС) службы Иммиграции .После первого разговора с представителем Службы , запросивший убежище в течении 48 процессуальных часов (около 6 рабочих дней) будет извещен- стоит ли его дело для дальнейшего рассмотрения или у него шансов нет совсем. Если ему сразу отказывают, он может жаловаться в суд, но уже ожидать ответа нужно за пределами Нидерландов.( это одно из основных изменений- теперь дела слабые, не подготовленные ( типа свидетели Иеговы из России или русские с Украины, или Белорусская оппозиция не знающая название партии)- будут сразу отсеиваться. Что и хорошо, так как будет больше шанса серьезным делам, и люди знаю сразу , что им ничего не светит. Так что подумайте хорошо, прежде чем ехать !!! Если же дело принято для дальнейшего, более тщательного рассмотрения Служба иммиграции проведет подробное собеседование и вы сможете одалее ожидать окончательного ответа в стране. Вас направят в один из центров перемещенных лиц , которые расположены в каждом городе и деревне Голландии.

Рассмотрение прошения: После подробного исследования мотивов Служба имиграции вынесет решение по вашему делу. Это должно произойти в течении 6 месяцев, только в исключительных случаях срок может быть продлен ( пока рассмотрение длиться еще до 2 лет) Если Служба иммиграции ожидает изменение ситуации в стране происхождения ( в лучшую сторону) решение так же будет задерживаться

Позитивное решение: В случае положительного решения вам предоставляется разрешение на пребывание на определенное время( раньше было на неопределенное время).Это означает что вы временно( до 3 лет) можете находится на территории Нидерландов, пока нуждаетесь в защите.Как только ситуация в стране проживания нормализуется или окажется, что он более не нуждается в защите — то беженец обязан вернуться в страну, из которой прибыл в Голландию. Исходя из нового закона об иностранцам вводится единый вид на жителства для всех беженцев, допущенных в Голландию( раньше было более трёх). Получившим такое разрешение разрешается работать, имеют право на жилье , право на бесплатное (финансируемое государством ) обучение, а так же и на воссоединение семьи. Если по истечению трёх лет станет ясно, что беженец по прежнему нуждается в защите предоставляется постоянный вид на жительство, что дает право остаться в Нидерландах на вечные времена

Негативное решение: Если все же Служба иммиграции считает, что вид на жительство вам не может быть предоставлено то вас заблаговременно об этом проинформируют. В этом случае вы сможете заранее прореагировать она решение об отказе, четко указав при этом причины, по которым он не согласен с решением властей. Это связано с тем, что власти хотят лучше понять аргументы запрашивающего убежище( например кто бежал из Чечни, указав причины военные действия, а если через 3 года война давно закончилась- то аргументов чтобы остаться в Голландии на постоянку а не ехать отстраивать родную республику найти трудно) При вынесении окончательного решения реакция беженца должна учитываться

Апеляция в Государственный Совет: Если ваше прошение все же отклоняется, вы должны покинуть террииторю Нидерландов. Существует возможность обжаловать это решение в суде. В случае, если вы подаете апелляционную жалобу в суд, то требование покинуть страну временно снимается, и вы можете ожидать ответа еще в стране. К этому положению, увы,существует ряд исключений. Например, если вам дали отказ уже в первом приемном центре( АС), и если вы уже ранее обращались за убежищем с другой легендой и получили отказ- то вы не можете ожидать завершения судебного процесса в Голландии Если судья отклоняет апелляционную жалобу, то иностранец может обратиться с жалобой в Государственный Совет (De Raad van State). Решение этой судебной инстанции нельзя ожидать на территории Нидерландов. В случае, если Государственный Совет признает жалобу обоснованной, то запрос о предоставлении убежища будет рассмотрен заново. Негативное решение Государственного Совета означает, что эта инстанция согласна с мнением предыдущего судьи и иностранец не имеет права на предоставление ему вида на жительство

Что происходит после окончательного отказа: После получения окончательного отказа, вы обязаны в течении четырех недель покинуть страну. По истечении этого срока, вы больше не имеете права на материальное обеспечение и проживание в Центре поселения иностранцев, ищущих убежище, предоставляемых государством Вы должны самостоятельно позаботится о том, чтобы вовремя покинуть Нидерланды. По желанию, вы можете обратится за помощью в Интернациональную Миграционную Организацию (IOM -)( вам купят билет в один конец и могут еще помочь материально. В другую страну вас могут отправить ТОЛЬКО если у вас есть разрешение на жительство в эту третью страну). Если вы отказываетесь оказывать содействие в своём возвращении в страну проживания, то Королевская Жандармерия (Koninklijke Marechaussee), в взаимодействии с Полицией по делам иностранцев, может провести депортацию иностранца из Нидерландов.

Контроль и депортация Новый закон позволяет, в определенных случаях, ограничивать или полностью лишать иностранца свободы передвижения. Эти меры применяются, например, чтобы избежать того, что иностранец уйдет на нелегальное положение, чтобы не возвращаться в страну откуда прибыл . Чиновники Полиции по делам иностранцев и Королевской Жандармерии, в целях выявления нелегально находящихся в стране иностранцев, имеют право на уличный контроль и изъятие документов у подозрительных иностранцев( что бывает крайне редко). Они также могут арестовывать транспортные средства, изымать транспортные и удостоверяющие личность документы. Подозрительных лиц разрешается задерживать для допроса. Кроме того, полицейские имеют право на обыск жилья без согласия хозяев при подозрении, что там могут находиться нелегально пребывающие в стране иностранцы ( поэтому не думайте что на нелегале жить легко !)

И так , подведем итоги, и еще раз продемонстрируем как все происходит на практике-

Ситуация А( отказ сразу, без обжалования) — семья из Беларуси. Прибыли они в Нидерланды, и сразу сдались в стране. Там прошла первая регистрация, анкетные данные, рассказали дорогу- как доехали- очень многие уже на этом этапе сгорают, если не могут правдоподобно объяснить дорогу — и их направляют в первый так называемый лагерь ожидания в Эрмело. В связи с увеличением числа беженцев есть некоторая очередь на собеседование. Там кормят , поят и через 3 недели их вызвали на первое собеседование, и снова привозят в Зевинар. Там , на вопросы чем занимались, и в чем конкретно заключались преследования со стороны властей, внятного ответа не поступило. Из всего собеседования не было видно ни угрозы жизни, ни здоровью. Кроме того, они не обращались за защитой ни в одну структуру местной власти, даже не попробовали переселиться в пределах своей страны. Соответственно они не подходили ни под одну статью Закона по иностранцам. Они получили отказ с предписанием покинуть Нидерланды, что конечно было настоящим шоком для них. Они имеют право на обжалование, но должны покинуть Голландию. Они подают жалобу в суд, но приостанавливающего эффекта это не имеет. Но их и не выдворяют пока насильно, добровольно же уехать они не хотят, и за билетами на Минск не обращаются. Их выводят за белые ручки из Центра по беженцам и оставляют привезя на вокзал. Считается, что человек сам за себя тоже должен нести ответственность. Далее трудно проследить судьбу семьи Иванович, вида на жительствоо им конечно не получить, тк если нет нормальной темы и легенды даже сама Королева ничего сделать не сможет, на адвоката без легенды тоже трудно надеяться- он не станет придумывать за вас фактов. Если вы ничего не расскажете то нечего будет и записать. Ивановичам же остается два пути- если есть какие то сбережения и знакомые то искать жилье, работу и жить нелегально.( многие СНГевцы хотят работать, но кроме руского международного не знают ни звука и работодатель даже не может обьяснить что нужно делать), либо ехать напримре в Швейцарию, где голландские пальчики не пройдут, но до этого аккуратно доработав легенду, либо в ночлежку для бездомных и потом все же через полицию иностранцев быть отправленной домой( или даже сами будете проситься, пожив по ночлежкам) Таких случаев больше и больше, даже семьи с детьми и беременные женщины. Но поток огромен и меры вынуждены.

Случай В — позитивный: Семья из Казахстана прибыв на грузовике( как будто бы) нелегально в Голландию, с хорошо подготовленным сценарием запрашивает убежище внутри страны.,первичная процедура как  и у семьи Иванович, только на собеседовании они рассказывают о страшных преследованиях их, как евреев, с подробнейшим описанием сцен насилия в подвалах РОВД, издевательств, избиений, поджогов и прочей жути, и что они и пробовали к властям обратиться и по стране скрывались итд итп. И соответственно они подходят под закон по иностранцам и и их через 2 дня после собеседования переводят в следующий центр , для ожидания дальнейшего ответа. Там же они проходят еще одно, более подробное и более красочное собеседование. Учитывая, что мать Сара еще с в школе хотела поступать в Щукинское театральное- сыграла она на совесть и на втором собеседовании. Как семье им предоставили отдельный коттедж, дети пошли в школу и через 7 месяцев им предоставили временный вид на жительство на 3 года. Они получают квартиру под Гаагой, направляются на курсы нидерландского, затем работают. Через три года им предоставляют ПМЖ так как невозможно определить, что ситуация в Казахстане через 3 года так улучшилась, что можно вернуться назад по индивидуально рассказанным фактам.

Случай С (сперва позитивный — затем негативный): борец за свободу Гусаев прибывает в Голландию и запрашивает убежище, всё как в первых случаях, до собеседования он рассказывает о страшных зверствах, и что он бежит спасаясь от военных действий. Через пару дней его переводят в центр для ожидания последующего ответа, где проходит еще одно собеседование и вскорости ему предоставляется временный вид на жительство, и жилье, пособие, курсы языка. Через 3 года, война затухает, мирные переговоры завершаются успехом, выделяет большие суммы на восстановление экономики, другими словами наступает мир- господину Гусаеву вид на жительства не продлевают и он должен покинуть Нидерланды. Он подаёт жалобу, но ничего нового он сообщить не может, так как военные действия не ведутся и страну кому то нужно же отстраивать ( так и скажут, после войны мы тоже отстраивали Голландию). Соответственно он должен покинуть страну без особых церемоний Другими словами у всех будет по разному, но чудес особых ожидать не стоит. Здесь как экзамен- не подготовлен — нe сдашь, подготовлен — сдашь.

Внимание, изменение места сдачи-

С сентября 2005 года сдаваться внутри страны возможно только в Ter Apel. Приемный центр в Zevenaar закрыт( из-за небывалого уменьшения количества запросов). Добираться до Тер Апел довольно таки не просто, это находится на Севере Нидерландов, в деревушке у Гронингена. Правила регистрации не изменены

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ НОВОСТИ ИЗ ГОЛЛАНДИИ

С приходом нового правительства в 2007 году , под давлением общественности объявлена амнистия всем беженцам, которые прибыли после 2000 года и получив отказы- все же не покинули Королевство. Так-же внесены изменения в саму процедууы, изменена система 48 часового рассмотрения дела. Сейчас выделяется до пол года на вынесение первичного решения

К апрелю 2007 года стали известны главные направления, по которым вам предоставят ПМЖ по амнистии

И так, вы можете остаться в Нидерландах

ЕСЛИ

-Если вы до 1 ареля подали прошение об убежище и затем проживали в каких-нибудь центрах приема беженцев

- Вы можете доказать, что на момент 13 декабря 2006 проживали в Нидерландах

-Или если у вас был Временный ВНЖ до 13 декабря 2006

- Вы ни в коем случае не нарушали законы( воровство , драки), или не совершили военных преступлений

Кто ТОЧНО не получит ПМЖ по амнистии

-Те, кто 1 апреля или позже подали свое первое прошение об убежище

- те, которые никогда не запрашивали убежище

То есть во всех случаях нелегалы, те кто никогда не запрашивал убежище не подходят ни к каким амнистиям

-которые выезжали из страны во время процедуры и были возвращены в Голландию в соответствии с дублинским Соглашением

Запрос убежища в Нидерландах- как это происходит

https://ind.nl/Documents/RVT_AMV_Russisch.pdf