Швеция

sweden

http://www.migrationsverket.se/info/5343_ru.html

Ах, старая добрая нейтральная Швеция, не тронутая войнами и традиционно несущая тяжкое бремя приема беженцев. В 90 годах Швеция широко распахнула свои двери для беженцев из Боснии, и всем разрешила постоянно остаться и еще привезти своих родственников. В то время, как Германия всех отправила назад (отстраивать Боснию, сразу после окончания войны). Не забывают Швецию и наши соотечественники, поехало бы и больше, но часто не могут получить визы. Швеция является одной из самых популярных и желаемых стран убежища, но в сравнении с другими странами уже не большой процент получает все же ПМЖ. Не стоит думать , что попав в Швецию вам автоматически предоставят ПМЖ. Подавляющее число приезжает нелегально, что в принципе не имеет никакого значения для начала процедуры. Но на оленьих копытах тоже не просто добраться, это нужно еще сперва пробороздить всю Финляндию. Но возможности всегда остаются, так как в противном случае шведам нужно было бы просто закрывать лагеря беженцев. А они наоборот все новые открывают. Мы советуем ехать в Швецию ТОЛЬКО если у вас действительно серьезные факты, к тому же найти работу в Швеции, находясь на процедуре,не так просто.

И так всеобщая любимица — Sverige

Беженцы по квотам

Швеция имеет соглашение с УПРАВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ относительно приема беженцев по квотам. Ежегодная квота одобрена Шведским Парламентом. В настоящее время, это составляет приблизительно 1700-1800 беженцев в год (не имеются ввиду самостоятельно прибывшие беженцы, а собранные по лагерям в других странах).

Секция Главы 3 3 из «Акта Иностранцев» определяет три категории беженцев нуждающихся в защите:

1 — Иностранцы , кто имеют хорошо обоснованное опасение что они будут подвергнуты смертной казни или телесным наказанием (жестоким), пыткам или нечеловеческому обращению

2 — Иностранцев, кто нуждаются в защите из-за внешнего или внутреннего вооруженного конфликта или неспособны возвратиться в их страну происхождения из-за природной катастрофы (типа Чернобыль)

3 — Иностранцев, кто имеют хорошо основанное опасение преследования по причинам их сексуальной ориентации.

По аналогии с вышеупомянутыми условиями, добавляется, что «не имеющий гражданства человек, кто по той же самой причине — вне страны его прежнего места жительства и по причинам связанным с Женевской конвенцией не может возвращаться в свою страну или, из за реальной опасности опасности , не хочет возвращаться в свою страну — будет также считать иностранцем в потребности защиты». Как беженцам по Конвенции, так и людям в потребности защиты обычно предоставляют постоянный вид на жительство.

Подача прошения

Все заявления прошения об убежище, при пересечении границы или уже в пределах страны, должны быть представлены Национальному Управлению Иммиграции (SIV). SIV с июля 2000, является административной властью с центром в Норчёпинге и с региональным отделением в Мальмё, Гётеборге и Стокгольме. SIV имеет полную и исключительную ответственность за собеседование у претендентов на убежище, выполняя все другие исследования в течение процедуры, a также выносит первые решения. Чтобы устанавливать идентичность претендента берутся отпечатки пальцев, и фотографии Запросившим Убежище, чьи заявления считают явно необоснованными, могут отказать от въезда в Швецию и выдворить немедленно. Концепция «явно необоснованное заявление» упомянуто в Секции Главы 8, 8 из «Акта Иностранцев». Согласно этому, отказ дадут сразу если — прибыли из страны, где с уверенностью можно сказать что нарушений прав человека не происходят (из Дании например).

Когда претендент прибывает от страны, где нарушения прав человека могут происходить, но причин для прошения об убежище лично у него нет (из Эстонии например);

когда беженец может быть возвращен в одну из Скандинавских стран в соответствии с соглашением, или когда, до прибытия в Швецию, остановился в другой стране где, он уже был бы в безопасности ( часто в Финляндию).

- когда претендент может быть послан другой стране ЕС в соответствии с условиями Дублинского Соглашения.

Отказ по вышеуказанным случаям может придти где то через 3-5 месяцев. Можно конечно обжаловать, но приостанавливающего эффекта это не имеет.

Дублинское Соглашение

Приехавших по другим визам и запросившим убежище будет отказано в убежище в Швеции и пройдя формальную процедуру передачи, вы будете отправлены в страну выдавшую визу (но не сразу домой). Если вы приехали по финской визе и сдались по ней — вас отправят в Финляндию, с сопроводительной запиской. И ваше дело будет рассматриваться финскими властями, где вы снова будете проходить собеседование. В этом случае, не горюйте долго, а делайте все , чтобы остаться в Финляндии — она входит в первую десятку самых благополучных стран мира (Германия после неё). Там такая же система как и в Швеции (в некотором даже и лучше, смотрите раздел Финляндия). Передача происходит не мгновенно, а вся процедура длиться до 3х месяцев, это время вы так же получаете пособие, и вам предоставляется жилье. Среднее время требуемое для принятия первого решения — приблизительно шесть месяцев.

Отказ

По отрицательным решениям SIV можно обращаться к Апелляционному совету Иностранцев («Utlаnningsnаmnden») в течении трех недель. Практически, обращение подается снова в SIV, которая вновь исследует ваш случай. Если SIV не находит оснований для пересмотра его начального решения, тогда дело передается в Апелляционный совет по Иностранцам для конечного решения. Обычное время, необходимое чтобы рассмотреть ваше дело судом до 12 месяцев.

Переводчики

Переводчики всегда доступны во всех стадиях процедуры и оплачиваются властями. Так же как и время посещения врачей

Малолетние беженцы без родителей

Не сопровождаемые несовершеннолетние запрашивающие убежище рассматриваются согласно нормальной процедуре. По их прибытию в Швецию, им назначается опекун и юридический представитель. Задача опекуна, состоит в том, чтобы помочь ребенку в течение интервью и гарантировать, что его права и специальные потребности учтены. SIV должен принять решение в течении шести месяцев. Если статус беженца отклонен, SIV исследует автоматически, нуждается ли несовершеннолетний в защите по другим (гуманитарным) причинам. Если власти полагают, что может быть перспектива воссоединения семейства в родной стране, выдается временный вид на жительство, имеющее силу обычно в течение шести месяцев, пока воссоединение не выполнено. Затем продлевается автоматически.

Конечное отклонение

Конечное решение, всегда сопровождается предписанием покинуть страну. Отказники имеют право на финансовую поддержку и социальные пособия до их высылки. Однако, при новых причинах или обстоятельствах возможны последующие обжалования или даже запрос убежища снова (причины должны быть свежие и хорошо обоснованные).

Воссоединение Семьи

Согласно нынешнему законодательству, виды на жительство могут быть предоставлены по причинам семейных связей следующим категориям и в следующих случаях:

A. супругу(супруге) или сожительствующему партнеру (включая и однополые отношения) тех кто является постоянным жителем Швеции

B. ребенку родителей, живущих в Швеции, при условии, что ребенок не достиг 18 летнего возраста;

C. близкому родственнику проживающего в Швеции, при условии, что вместе жили и вели хозяйство в стране происхождения; D. Согласно юридической практике в ситуации зависимости, означающей , что родственники не могут жить без друг друга (беспомощная бабушка, дядя Даун и т.д.).

Если супруг(супруга), ребенок или родители прибывают в Швецию в пределах двух лет после того, как первый член семейства получил ПМЖ, они получают то же самое государственное пособие то есть- SEK 150,900 [EUR 18,110] для взрослого и SEK 90,300 [EUR 10,837] для ребенка. Процедура: заявление для воссоединения семейства должно быть подано из-за границы. Заявление представленное в Швеции может быть принято, но если есть особые причины. В любом случае вытянуть родственников в Швецию гораздо легче чем в Германию или Голландию, не говоря уже о социальной стороне этого.

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ запросивших УБЕЖИЩЕ

Размещение

Национальное Правление Иммиграции (SIV) ответственно за размещение запросивших убежище. Запросившие Убежище, обычно сперва размещаются в первичном центре (общежития, пансионаты) на пару дней, и затем отправляются к месту постоянной дислокации (это может быть любой населенный пункт страны). Все эти центры управляются SIV непосредственно. В настоящее время, есть шесть центров, используемых исключительно как первичные центры (транзитники). Они расположены в Стокгольме, Гётеборге и Мальмё. Кроме того, множество небольших центров (функционирующих так же как первичные) расположены в других Шведских городах, от юга до севера и попасть можно в любой из них, где будет в это время место — не бойтесь и Севера — природа в Шведской Лапландии удивительна, сам видел! Потом можно переехать куда хочешь, главное получить ПМЖ. На Севере условия всегда лучше чем в южных регионах. Претенденты остаются в первичных центрах исследования в течение нескольких дней. Затем трансфер. Запросившие убежище семьи обычно размещаются в квартирах. Одиночки чаще всего в общежитиях. Проживание в гос. центрах не обязательно, если есть родственники или друзья в Швеции — можно жить и у них. В настоящее время, около 50 % сами находят себе жилье (в крупных городах, где больше работы). Все, живущие вне гос. центров могут всегда вернуться назад в центр, когда захотят поэтому попробовать всегда стоит, особенно если вы одиночкa.

Пособие на время прохождения процедуры

Запросившие убежище (без собственных средств) имеют право на пособие, которое рассчитано на еду, карманные расходы и одежду (но многие умудряются еще и откладывать на приезд родственников или на возможное возвращение, что конечно правильно, ведь не знаешь для чего понадобятся деньги пока не дадут ПМЖ на руки). Беженцы, которые готовят сами себе еду (если лагерь с едой, тогда меньше) получают в месяц:

Одиночка SEK 2,130 EUR 255.6

Пара SEK 3,660 EUR 439.2

Ребенок (0-17) SEK 1,350 EUR 162

Последующие дети SEK 675 EUR 81

Проживающие в центрах, с трехразовым питанием

Одиночка SEK 720 EUR 86.4

Пара SEK 1,140 EUR 136.8

Ребенок (0-17) SEK 360 EUR 43.2

Последующие дети SEK 180 EUR 21.6

Кроме того те кто живет у родственников или друзей, или сам снимает себе квартиру, то есть вне центра получают дополнительное ежемесячное пособие SEK 500 [EUR 60] на одного , или SEK 1,000 [EUR 120] на семью. Пособие не менялось с 1997 года (а пора бы уже).

Разрешение на работу во время процедуры

Если рассмотрение прошения будет длиться больше четырех месяцев разрешение предоставляется (не забывайте, что тогда и должны сами себя содержать, так что всегда выгоднее подрабатывать по черному).

Изучение шведского языка

Все взрослые проживающие в центрах должны 20 часов в неделю ходить на шведский.

Школа для детей

Все дети между 7 и 16 имеют право на образование. Они должны ходить в Шведские начальные школы и обычно дети начинают в специальных классах для детей беженцев (где дети кроме шведского нахватываются еще и албанских, и сербо-хорватских матерных слов).

Медицинское обслуживание

Бесплатно. Запросившие убежище должны оплачивать SEK 50 [EUR 6] за медицинские и лекарственные расходы и SEK 25 [EUR 3] для других лечений. Однако, если тратится больше чем SEK 400 [EUR 48] в пределах шести-месячного периода, SIV должен возместить различии. Необходимые операции проводятся бесплатно.

Свобода места жительства — передвижения

Запросившие убежище свободны путешествовать в пределах Швеции.

Обучение родному языку

Как не звучало бы странно, но кроме шведского еще и будут организоваться уроке родного языка — таков закон, и для двух учеников будет приходить русская учительница (такое кроме Швеции еще есть только в Финляндии и Норвегии).

Гражданство

Достигшие 18 лет беженцы могут запрашивать Шведское гражданство после 4 лет проживания в стране Предоставление гражданства требует, чтобы идентичность (то есть что то офицальное, с печатью что удостоверяет что вы есть вы, например или права или старый паспорт внутренний — иначе шведский паспорт не видать долгое время! Тогда через 10 лет дадут только) претендента была установлена и что небыло проблем с полицией
Если личность не установлена выдаются паспорта иностранцев с соответсвующей отметкой
Репатриация

Если вам все надоело и вы решили все же вернуться в знойные объятия Матушки- родины — то вам помогут чем могут , а именно- Беженцы без частного означают, кто желают репатриировать, может оплатили их дорожные расходы SIV. Им можно также предоставлять дополнительное пособие 10.000 SEK [EUR 1,200] на человека и 5.000 SEK [EUR 600] в ребенка под 18 в пределах максимального количества 40.000 SER [EUR 4,800] на семью.

Смотрите так-же другие материалы по Швеции

http://www.migrationsverket.se/infomaterial/asyl/sokande/dublin_ry.pdf

Где находятся центры приема и размещения беженцев

http://www.migrationsverket.se/index.jsp?main/swedish/firstpage.jsp

По услугам подготовки смотрите линк в верхней части сайта , под названием ПОДГОТОВКА

ВНИМИНИЕ- У большинства граждан узбекистана сложилось совершенно искаженное представление о шансах в Швеции( судя по письмам и сообщениям из лагерей), автоматически никому не дают ПМЖ , уже множество фактов депортаций граждан Узбекистана даже после 3 лет в Швеции. К сожалению мы ничем не можем помочь если у вас депорт

Новый Закон об Иностранцах 2006 года

Вид на жительство по воссоединению

В § 3 Закона о Иностранцах говорится о виде на жительство на основании воссоединения, который основывается на существующей директиве ЕвроСоюза, о праве семьи на воссоединение. Цель директивы по поводу воссоединения семей заключается в уточнении условий и порядка, а также применении права семьи на воссоединение для граждан третьих стран, которые находятся в членах ЕвроСоюза на законном основании. В директиве гражданами третьих стран считаются те лица, которые не являются гражданами какой либо страны входящей в ЕвроСоюз.(§17,1)
Соглашение Евросообществ
В директиве описывается право граждан третьих стран на воссоединение с семьей, с теми членами своей семьи которые тоже являются гражданами третьей страны. В соответствии с директивой о воссоединении семей, гражданин третьей страны при определённых обстоятельствах, должен считаться референтом для воссоединения и имеет право на воссоединение с семьёй. Как шведские так и иностранные граждане, а также лица без гражданства, могут являться референтами для воссоединения в соответствии § 3.
Тоже касается и применения § 3 A, для того, чтобы гражданин являлся референтом для воссоединения необходимо, чтобы он постоянно проживал в Швеции или имел PUT.

В соответствии с директивой референт по воссоединению не может являться просящим убежище или гражданином третьей страны, который находится в стране ЕвроСоюза, на основании о временной защите. В § 3, 1 указывается, что ближайшие члены семьи должны получить вид на жительство, раннее в этой статье говорилось, что вид на жительство может быть разрешен для того, чтобы право на воссоединение с семьей совпадало с имеющимися указаниями. Текст § 3 был изменен, таким образом, что вид на жительство должен быть выдан.

Большее количество просящих убежище иностранцев получают право на защиту.
Начиная с 2006 года слово выдворение будет применяться, только к тем, кто получает отрицательное решение на свое ходательство об убежище в течении первых 3 месяцев. В остальных случаях при отрицательном отказе и необходимости покинуть страну будет применяться слово депортация.

4 глава. 1 §
Под определение беженец подпадают теперь и те, кто пострадал от преследований из за своей половой принадлежности, сексуальных склонностей или принадлежности к какой либо преследоваемой группе общества.
В старом законе эта группа беженцев подходила под определение а также прочие нуждающиеся в защите.
4 глава. 2 §
Определение и прочие нуждающиеся в защите, теперь расширено.

Новым является основание другой сложной или опасной ситуации у себя на родине, имеются основания на применение к ним серьезного насилия. Правительство в своих комментариях к новому закону приводит следующий пример,

” под словом насилие в данном случае имеется в виду репрессии, правовая незащищенность и преследования. Это может быть произвольные или систематические случаи насилия, от которых из за существующего в стране безпорядка, гражданам невозможно получить защиту или правовую защищенность. Насилие не обязательно в данном случае должно исходить от государственного органа, а может исходить от отдельных индивидов или со стороны другого государства. Насилие может выражатся в форме слишком жестокого приговора, лишения свободы, избиения, сексуальном насилии, в запрете работы по своей профессии, социальном преследовании или другим формам преследования имеющим серьезный характер, но не являющимися достаточными для предоставления защиты по статье о беженцах или определению о пытках в пункте 1 ”
В мотивировочном тексте в предложениях к закону правительство приводит примеры, которые раньше подходили под гуманитарные обстоятельства, но на самом деле относятся к группе нуждающихся в защите.
В числе примеров упоминаются граждане Ирака и Боснии, группы если их гражданам удалось бы приехать в Швецию без визы в период с 2000 по 2005 год, видимо были бы выдворены из страны на основании того, что они могут получить защиту у себя на родине или в другой стране, либо эти группы иностранцев получили бы временный вид на жительство. С другой стороны в предложении закона еще раз подчеркивается, что в первую очереть надо рассматривать возможность так называемое внутреннего бегства у себя на родине.
Дальше правительство пишет следующее
” Правительство Швеции хочет подчеркнуть, что насилие особо серьезного характера, от которого могут пострадать женщины, тоже входит в это законодательство. При определении является ли необходимость в защите обоснованной, могут быть учтены негативные последствия травматических переживаний. Необходимо помнить, что травматические переживания, могут усложнить для иностранца ходательствующего об убежище не зависимо от его возраста, сообщить полноценную информацию и обьективные обстоятельства, как явно наблюдаемые негативные последствия, в этом случае безусловно имеют значение.”
Последнее предложение означает, что человек имеющий негативные последствия после тяжелых травматических переживаний, может указать это в своем ходательстве об убежище в качестве признака необходимости защиты, несмотря на то, что рассматривается необходимость защиты в будущем.
Термин по ”гуманитарным обстоятельствам” заменен 5 глава. 6 §
Если вид на жительство не может быть выдан по другой причине, вид на жительство иностранцу может быть разрешен, если при совокупности всех обстоятельств по ситуациии иностранца ходательствующего об убежище имеется такие явные, требующие гуманного отношения обстоятельства, что иностранцу позволено остаться в Швеции. При оценке всей ситуации особо следует учитывать, состояние здоровья иностранца, уровень его адаптации к Швеции и ситуацию у него на родине. Детям в соответствии с этой статьей можно выдавать вид на жительство, даже если обстоятельства в их ситуации не имеют той степени серьезности, так как это требуется от взрослых.
Выражение гуманитарные обстоятельства убрано и заменено другим явно требующие гуманного подхода обстоятельствами.
На юридическом языке это безусловно несет более ограниченный оттенок, с другой стороны практически на самом деле так и было, что необходимо было иметь явно требующего гуманного подхода обстоятельства, для того чтобы получить вид на жительство по гуманным причинам.
В описании обстоятельств, которые указаны в комментариях к новому закону о каких заболеваниях, о каком уровне адаптации к Швеции и при какой ситуации на родине может быть выдан вид на жительство, находится в рамках практического применения старого законодательства.
Но поскольку будет делаться суммарная оценка уровня адаптации, состояния здоровья и других причин, то эта суммарная оценка может привести к возможности получения вида на жительство, не смотря, что каждое по себе обстоятельство не являлось «явно требующее гуманного подхода».
Не смотря на то, что эта статья закона предназначена для применения в исключительных случаях, применяться она будет достаточно часто.
Например, в тех случаях, когда невозможно привести в исполнение депортацию в какую то определенную страну. Такая ситуация не считаеться необходимостью в защите, но когда депортацию невозможно исполнить в течении продолжительного времени, возникает ситуация привязанности к Швеции и единственная статья, которая может быть использована в этом случае это явно требующие гуманного подхода обстоятельства.
Правительство указывает, что последствия психических травм, а также в определенных случаях социальные преследования, могут являться примерами того, что подходит под определение статьи.
В предварительных работах которые явились основанием для решения правительства о новом законе, правительственная комиссия по социальному страхованию указала, что ужесточить практическое применение закона о выдаче вида на жительство по обстоятельствам гуманного характера не является самоцелью.
«Что касается рассмотрения дел в которых затронуты дети, здесь целью являеться смягчить существующий на сегодняшний день практическое применение законодательства в ту сторону, чтобы статья применялась, так как она была задумана изначально»
Парламент как орган применяющий законы считает, что статья закона по поводу обеспечения потребности детей не была применена так, как она была задумана.
Портальная статья была оставлена и в новом законе, и немного расширена.
1 глава 10 §
В случаях которые касаются ребенка должно быть особенно принято во внимание здоровье ребенка и его развитие, а также прочии потребности ребенка.
Если по делу проходит ребенок, то перед принятием решения с ребенком должно быть проведено собеседование. ( если это приемлемо).
Необходимо принять во внимание то, что ребенок сказал на интервью, учитывая его возраст и зрелость.
Препятствия к исполнению депортации: потребность в защите, требования для нового рассмотрения.
В старом законе существовала возмощность подать новое прошение не смотря на то, что у иностранца имелось решение о депортации вступившее в свою законную силу (либо иностранец не обжаловал первое решение, либо получил отказ и во второй окончательной инстанции). Эта возможность теперь убрана и вместо нее появились 3 новые статьи о «препятсвиях к исполнению депортации»
12 глава 17§
Если другое государственное ведомство, а не Миграционное управление будет приводит решение о депортации или выдворении иностранца и это ведомство посчитает, что нет возможности привести в исполнение имеющееся решение или ведомству необходимо дополнительное решение. Это исполнительное ведомство должно сообщить об этом в Миграционное управление. Тоже самое касается ситуации, когда иностранец сам указывает, что существуют препятствия для исполнения решения, которые указаны в статье 1, 2, или 3 ( т.е. необходимость в защите ) или каким то другим образом выясняется, что существуют препятсвия к исполнению решения. В таких случаях Миграционное ведомство должно дать указание об исполнении решения или принять другие необходимые меры.
Новым является то, что государственные ведомства обязаны реагировать при возникших препятствиях для исполнения решения. Выражение «выясняется» означает, что кто угодно может указать на существующии препятствия, если это касается необходимости в защите.

В соответствии со следующей статьей 12 глава 18§ Миграционное ведомство может выдать вид на жительство не смотря на то, что депортация или выдворение из страны вступили в свою законную силу. Предпосылкой для этого может быть, то что выяснились новые обстоятельства означающие

1 Существует припятствие для исполнения основания потребности
в защите.
2 Есть основания предпологать,что страна куда высылается иностранец
не примет его.
3 Существуют медицинские препятствия или препятствия другого особого характера, на основании которых решение не может быть приведено в исполнение.
В случае если препятствие носит временный характер ведомсто может выдать временный вид на жительство. Миграционное ведомство может также принять решение об отсрочке или временной остановке решения о депортации.
Наиболее распостранненая область применения новой статьи будет по причине того, что страна куда депортируют иностранца не принимает его. Но в коментариях к новому закону подчеркиваеться, что это обстоятельство не должно возникнуть на основании, того, что иностранец препятствует исполнению своей депортации. В таких ситуациях время ожидания по исполнению депортации, так и будет как на сегодняшний день затягиваться на столько, пока все дело не будет списано по давности. Препятствия медицинского характера в данном случаи не означают, что иностранец будет плохо себя чувствовать по прибытию на родину, а только считаеться актуальным в том случаи если иностранец настолько болен, что не сможет перенести перелет на самолете.
По поводу препятствий исполнения решения для детей правительство в комментариях пишет

Например может возникнуть вопрос по поводу детей, о которых будет некому позабодиться подходящим образом, если они приедут на родину, поскольку их опекун или родитель умер или нет возможности установить где родители находятся. ( Портальная статья с точки зрения лучше для ребенка) означает, что угроза состоянию здоровья и другие обстоятельства требующии гуманного подхода, также и в делах по поводу депортации и выдворения, должны иметь особо веский характер, если по делу присутствуют дети.
Миграционное ведомство должно действовать по собственной инициативе, если появляются какие либо препятствия по выполнению решения по депортации. Если Миграционное ведомство этого не делает, то иностранец ходательствующий об убежище имеет право требовать отсрочку исполнения и новое расмотрение своего дела. Правила по этому поводу, которые описаны в новой статье 12 глава 19§ напоминают и те, что были и раньше для ” Нового ходательство ”. Здесь должны быть указаны новые обстоятельства, которые не могли быть указаны раннее. Более строгий подход к этому состоит в том,что эти новые обстоятельства должны выявлять необходимость в защите иностранца. Новая справка от врача по поводу плохого здоровья не будет считаться новым обстоятельством. Но если иностранец добьется нового рассмотрения дела, то пересмотр будет касаться всего дела и потом может быть обжалован в Миграционном суде. Раньше в деле рассматривалось только новые указанные обстоятельства.

1§ Под убежищем, в законе об иностранцах, подрузамеваеться, предоставление вида на жительство иностранцу на основании того, что он беженец.

Прошение о предоставлении вида на жительство по 3§, должно рассматриваться, как прошение об убежище.

Первый абзац выше приведённого параграфа, передаёт содержание понятия «прошение о предоставлении убежища». Под предоставлением убежища подразумевается тоже, что и предоставление вида на жительство по причине прошения об убежище. На основании предработ закона об иностранцах подразумевается предоставление постоянного вида на жительство, если иностранец не ходатайствовал об ином ( prop1988/89:86 s.153).
Как правило под предоставлением убежища подразумевается, предоставление убежища от преследования по политическим причинам.

» Политические причины « включают в себя не только преследования за политические взгляды, а также и преследования на основании принадлежности к расе, национальности, религиозного вероисповедания или принадлежности к определённой общественной группе лиц. На практике это означает, что человек ходайствующий о предоставлении убежища, может получить вид на жительство, только в той стране, где он скрывается в данный момент.
По понятиям международного права, » право о прошении убежища» не даёт иностранцу права требовать получение убежища в той стране, где он скрывается. Но такое непреложное право требовать предоставления убежища, может существовать в национальном законе отдельных стран. Наличие непреложного права о возможности подать требование о предоставлении убежища, существует в частности в Швеции.

» Политические причины » включают в себя не только преследования за политические взгляды, а также и преследования на основании принадлежности к расе, национальности, религиозного вероисповедания или принадлежности к определённой общественной группе лиц. На практике это означает, что человек ходайствующий о предоставлении убежища, может получить вид на жительство, только в той стране, где он скрывается в данный момент.По понятиям международного права, » право о прошении убежища» не даёт иностранцу права требовать получение убежища в той стране, где он скрывается. Но такое непреложное право требовать предоставления убежища, может существовать в национальном законе отдельных стран. Наличие непреложного права о возможности подать требование о предоставлении убежища, существует в частности в Швеции.
В Швеции существует » право подать прошение» о предоставлении убежища, а не получать убежище. Поданное прошение будет являться предметом рассмотрения в двух инстанциях в Швеции, Миграционное ведомство и Комиссия по делам иностранцев. В Комиссии по делам иностранцев будет вынесено окончательное решение.

Конвенция 1951 года не содержит какой либо чётко определённой обязанности об предоставления убежища.

Закон об иностранцах

3 kap §2

Беженцем считается иностранец, который находиться за пределами своей страны, гражданином которой он считается, потому что он испытывает обоснованный страх перед преследованием, на основании своей расовой принадлежности, национальности, принадлежности к определённой общественной группе или на основании своих религиозных или политических убеждений, и который при этом не может или не желает из за своего страха, воспользоваться защитой у себя на Родине. Выше указанное имеет место быть не зависимо от того исходит ли преследование со стороны властей на Родине иностранца или власти не могут предоставить безопасность или защитить гражданина от преследования со стороны частных лиц.

Беженцем также должен считаться лицо без гражданства, которое, по тем же выше указанным причинам, находиться за пределами той страны, которая раньше считалась местом обычного постоянного проживания человека и который, либо не может, либо на основании своего страха не хочет туда возвращаться.

В определение кто является беженцем, входит, как гражданин определённой страны по 1 части статьи, так и лицо без гражданство по 2 части статьи.

Пребывание за пределами Родины.

Только тот, кто находиться за пределами страны, гражданином которой он является, может считаться беженцем. В этом правиле нет исключений. Для лица без гражданства, родиной считается та страна, где он раннее имел своё постоянное место жительство.

Беженцем может называться каждый гражданин, как только он покидает пределы своей Родины по причинам указанным в 2 части статьи. Тем не менее иностранец не обязательно должен был бежать со своей Родины. Ситуация необходимости убежища, может возникнуть во время пребывания иностранца в другой стране. Ситуация необходимости убежища может зависеть от политических изменений произошедших на родине, например, государственный переворот или факт того, что иностранец находясь за границей занимался политической деятельностью направленной против режима на Родине. В этом случаи называется, что иностранец стал беженцем (SUR PLACE ).

При оценке действий иностранца в стране, в которой он просит убежище, необходимо принимать во внимание, возможен ли факт того, что его действия стали известны властям на Родине. И в этом случаи, как они будут, там восприниматься. Высказывания и другие действия направленные против режима на Родине иностранца, за которые ему грозят преследования, в принципе дают основание для возникновения ситуации необходимости убежища. В любом случаи, если таковые действия отражают политические убеждения просящего убежище, или могут быть таким образом истолкованы властями на Родине. Если действия просящего убежище имеет под собой, только одну цель, повлиять на своё право остаться в Швеции, как например в случае признания властями у себя на Родине, что он являлся автором запрещённой опубликованной статьи, такое действие, само по себе, не должно иметь решающего значения для оценки необходимости предоставления убежища. В обычных случаях, необходимо, чтобы соответствующие инстанции, правильно рассмотрели и оценили, чем рискует иностранец при возможной депортации к себе на Родину и учитывая это, необходимость его убежища по политическим или гуманитарным обстоятельствам. Иностранец который находиться за пределами своей Родины и документальными фильмами или каким либо другим способом, официально критикует режим у себя на Родине, считается, так называемым беженцем (SUR PLACE).

Обоснованный страх (well-founded fear)

Для того, чтобы иностранец, мог бы считаться беженцем, необходимо, чтобы он находился за пределами своей страны, именно потому, что он испытывает обоснованный страх, что его будут преследовать. В понятие обоснованный страх входит, как объективные, так и субъективные восприятия. Из них субъективное восприятие, считается более веским, тем не менее для такого страха должны быть достаточные веские основания и причины.

Пример

В том случае, если учитывать особые обстоятельства дела иностранца, а также ситуацию на его Родине, есть основания предполагать, что его будут преследовать, в случаи депортации на Родину.

В статье 37 добавлено, в том числе следующее, что поскольку такое субъективное понятие, как страх, было введено в качестве основания имеющето значение для предоставления вида на жительство, необходимо при рассмотрения вопроса о статусе беженца, в первую очередь рассмотреть и оценить серьёзность сведений и информации, данной лицом просящим убежище, а уже во вторую очередь сделать оценку общей ситуации на Родине иностранца. Такой подход к вопросу, тем не менее, является спорным. Против него например в юридической литературе утверждается, что так называемый обоснованный страх не имеет ничего общего с субъективным восприятием иностранца. А выводы должны быть сделаны об общей актуальной ситуации на Родине, по информации и сведениям изложенных иностранцем. Grahl Madsen утверждает, что например термин (well-founded fear), обоснованный страх, является техническим термином, который изначально имел чисто объективную суть. Решающим значением, для оценки, можно ли назвать иностранца беженцем. должны быть, те фактические обстоятельства на его Родине, которые действительно делают вероятным, возможность преследования иностранца при его возвращении на Родину, т.е. его субъективное восприятие ситуации не являться таким образом, решающим . Однако личность просящего убежище, является ли он известным или неизвестным лицом, открытой громогласной личностью или тихим и молчаливым, могут иметь значение для оценке возможного риска преследования. Если человек соответствующего характера, соответствующего происхождения вероятней всего будет преследоваться, считается, что имеется достаточный риск для опасений преследования.
Подходить к вопросу оценки принципов для рассмотрения статуса беженца нужно с точки зрения высказанной мотивировки для изменения законодательства 1997 года, а также общих исходных моментов стран входящих в Европейский Союз, что указано в руководстве организации ИНХСР. Подчёркивает важность т.н. субъективного фактора в реквизите « достаточного обоснованного страха перед преследованием », дальше подчёркивается когда достоверность сведений просящего убежище достаточно подтверждена, отпадает необходимость собирать дополнительные подтверждение указанных в истории фактов. Здесь имеется в виду важность того, что при оценке возможного статуса беженца, большое внимание должно быть уделено страху перед преследованиями, которые испытывает просящий убежище иностранец, учитывая, что для этого имеются основания. Сам факт того, что преследования уже имело место, тем не менее не является обязательной предпосылкой, для того, что существует риск для дальнейших преследований. При индивидуальном подходе к оценки риска разные другие обстоятельства имеют значение.

Такие например факты как происхождение иностранца, его политическая деятельность, преследование его родственников, друзей или политических соратников, а также общая ситуация на Родине. Важным вопросом является какие требования могут быть представлены к сбору доказательств того, что риск преследования существует на Родине иностранца. Прошение о убежище должно быть рассмотрено положительно, как только может быть установлено, что существует реальная угроза того, что иностранец рискует преследование у себя на Родине.

Понятие преследование

Для того, чтобы действия или последствия которых иностранец боится могли называться преследованием необходимо определённая степень интенсивности. В Законе о Иностранцах 1980 было чётко определено, что является преследованием.(3 статья 3 часть). Это определение, тем не менее не было переведено в существующее законодательство. В комментарии к закону разъясняется, что определение, что является преследованием не произошло и поэтому, раннее указанные в конвенции понятия, на которые делаются ссылки в существующем законодательстве, считаются действительными. По указанному определению преследованием считается, такие действия преследующего характера, которые направлены и несут угрозу жизни иностранца, угрозу свободы или другим образом являются тяжёлого свойства или характера, а также другие действия направленные против жизни иностранца или его свободы которые на практике могли бы считаться действиями носящими характер преследования.

При факте сильной дискриминации определённых этнических групп или личностей. В качестве примера приводиться запрет на исполнение религиозных обрядов, запрет ходить в обычные школы, а также заниженные нормы питания по сравнению с другими группами населения. Пример того, что ещё может быть признано преследованием, в том числе, может быть, применение постоянного надзора, частые случаи задержаний и арестов, причинение физического вреда или серьёзная угроза здоровью, лишение гражданства, принудительная высылка в пределах своёй страны или отсутствие возможности получить образование, препятствия в воспитании своих детей в собственной вере или религии или принуждение ношения специальной одежды или каких то специальных знаков или символики, (например, звезда Давида). Экономические действия носящие в себе характер преследования, если они вызваны такими дискриминирующими фактами, которые указаны в определении беженца, указывают, в том числе действия, которые лишают человека всех возможностей зарабатывать на свое содержание.

Систематическое создание препятствий для устройства на работу или в крайнем случае, создание препятствий получения нормальной оплаты за свою работу.

Факт преследования может иметь место в случае, если государство принимает дискриминирующее законодательство или власти применяют законодательство для возможности применения и процветания дискриминации.

Основание для преследования, причины преследования

Ограничения существуют в том, что причины преследования должна быть обоснована на расовой принадлежности иностранца, этнической принадлежности, принадлежности к определенной общественной группе или религиозным или политическим точкам зрения и на этих основаниях может быть конституирован статус беженца.

Термин расовой принадлежности, должен пониматься в самом широком смысле и включает в себя все виды этнических групп, которые сегодня называются расовыми группами.

Преследование по расовому признаку

Преследования обширного характера, которые основываются на расовой принадлежности, цвете кожи, происхождении и национальной или этической принадлежности. Понятие национальности вмещает в себя не только гражданство в какой либо стране, а так же, для лиц без гражданства, место жительство в стране из которой они бегут, а также включает в себя принадлежность к какой либо этнической группе или другой языковой или культурно национальной группе.

Пол или половая принадлежность в шведском праве до сих пор не считался показателем принадлежности, к какой либо общественной группе или общественного класса.
Вместо этого было введено особое положение о правильной защите.

Преследование на основании религиозной принадлежности может принимать различные формы, это может быть, запрет на определённые религиозные направления и преследования людей, которые подозреваются в принадлежности к этому религиозному направлению.
Это может выражаться также в серьёзных домогательствах и преследованиях, тех, кто практикует свою религию, воспитывают своих детей в религиозном направлении или относятся к определённому религиозному или церковному обществу.

Преследование на основании политических взглядов не предусматривает обязательную активную политическую деятельность человека просящего убежище, тем не менее, необходимым условием является, что власти знают, что он придерживается не разрешённых политических взглядов или подозревается в этом и если имеется фактический риск, что его политические взгляды станут известны властям, в случаи возвращения на родину.
Необходимой предпосылкой является основание предполагать, что он может подвергнуться преследованиям по своим политическим взглядам.

Риск подвергнутся преследованиям зависит не только от политических взглядов просящего убежище, а также, если просящий убежище, активно работал против режима правящей власти и поэтому ему грозит возбуждение уголовного дела или другие репрессии.
Его действия может быть, в том, что он стал членом или по-другому содействовал, какой либо, политической запрещённой партии или организации. Его действия выражались, в том, что он принимал участие в публикациях или распространении запрещённой политической литературе или распространение листовок или других печатных тестов с запрещённым политическим содержанием.
Каждое действие, которое властями страны рассматривается, как угроза против режима или угроза против имеющейся политической системы в стране, должно быть рассмотрено и учтено при оценке права на статус беженца.

Наказание за преступления

Убежище невозможно получить только на основании того, что иностранцу грозит наказание за совершение преступлении по уголовному кодексу на родине. Даже если законодательство этой страны не соответствует требованиям в вопросе соблюдения правовой безопасности или строгости наказания. Это не входит в рамки конвенции, если наказание, грозящее иностранцу, являются одинаковым, тем же самым по сравнению с любым другим гражданином той страны, совершившим такое же преступление и само наказание, не имеет отношение не к одному из оснований для преследований, в соответствии с конвенцией.
Если уголовное законодательство используется или может быть использовано в качестве средства совершении преследований представителя оппозиции, ситуация меняется. Это может изначально путём криминализации исполнения основных прав гражданина и человека, т.е. возбуждения уголовного дела влекущим к наказанию.
Чисто политическое или абсолютно политическое преступление, это может, например, касаться активно верующих или тех, кто официально устно или письменно высказывает свои политические взгляды.
Те иностранцы, кому грозит наказание за иное преступление, не исключающее возможности применение конвенции, могут во многих случаях тоже считаться беженцами.

Например

В случае, если это преступление было совершено по политическим мотивам, т.н. относительно политическое преступление и по этой причине иностранцу грозит не соответствующее строгое наказание или преувеличенное строгое наказание или произвольное наказание.
Когда уголовное законодательство используется коллективно, выборочно или без достаточной правозаконности, для того, чтобы при помощи обвинения в уголовной статье, вынесения наказания добраться до своего политического противника, может в некоторых случаях, быть основания для того, что бы такому иностранцу предоставить убежище, не смотря на то, что он совершил преступление.
Угроза за то, что иностранец покинул свою родину или остался за пределами родины, может являться фактором для получения убежища.
В первую очередь это может быть актуально, если иностранец покинул родину по причинам указанным в конвенции по беженцам.

Предикативное решение Комитет по делам Иностранцев( 376-99)

Hathaway упоминает случай, когда правило о призыве или наказание применяется дискриминирующее против определённых лиц или групп, на основании их политических, религиозных или этнических принадлежностей.

Другие важные понятия в законодательстве об убежище.

Для того, чтобы иностранец мог считаться беженцем требуется, чтобы он, либо не мог, либо из за страха перед угрозой преследований, не хотел получить или обратиться за защитой к властям у себя на родине

Абзац из отчёта рабочей комиссии по вопросам Иностранцев

Иностранец считается не в состоянии воспользоваться защитой предоставленной властями на родине, если он был лишён гражданства у себя на родине, потому, что он покинул страну или власти на родине не предоставляют ему полагающею ему защиту.
( например, не выдают ему паспорт)
Если иностранец не хочет обращаться к властям у себя на родине,
(например, чтобы получить паспорт) в этом случаи может считаться, что он не желает воспользоваться защитой властей на родине.
Если иностранец по собственной воле обращается, в какое то представительство властей родины, для того, чтобы использовать свои привилегии и возможности гражданина своей страны (например, чтобы получить паспорт), считается, что он выразил своё желание воспользоваться защитой властей родины, то обстоятельство, что иностранец имеет паспорт, выданный на родине, не исключает само по себе, возможности получения им статуса беженца.

Соответствующим образом считается, что не грозит риск преследования, таким образом, не может считаться беженцем, тот, кто может получить эффективную защиту в другой географической части у себя на родине. У человека есть альтернатива возможности бежать в пределах своёй страны. Но это не будет являться альтернативой, если у иностранца по экономическим или другим обстоятельствам нет возможности избежать опасности на территории своёй родины или обстоятельства на территории проживания не соответствуют основным требованиям в вопросе о гражданских, политических или экономических правах или безопасность на месте проживания является чисто иллюзорной или не предсказуемой. Есть возможность исключения из общего правила, которая требует воспользоваться возможностью « внутреннего бегства», если в существующих обстоятельствах было невозможно это требовать.
Члена семьи считаются, муж, жена и несовершеннолетние дети.

От кого или откуда должны исходить преследования, для того, чтобы они считались актуальными.

В принципе преследованием считаются, те действия, которые исходящие от Государственного аппарата (правительства, правящей партии и т.д.) или их органов или других организаций за которые прямым или не прямым образом отвечает государство. Преследование не обязательно, должно исходить непосредственно от Государственной власти. Если преследование исходит от отдельных лиц или групп населения (при преследовании по религиозным причинам), такие действия считаются преследованиями в соответствии с конвенцией, если государственные власти поддерживают эти действия. Это правило должно действовать, если власти при своём недостаточном желании или возможности не вмешиваются и не предоставляют защиту преследующему гражданину.

Бремя доказательства

Принцип, который акцептируют во всех странах, (Международный принцип) говорит о том, что просящий убежище должен сам доказать, что он является беженцем. Бремя доказательства лежит на иностранце.

Тот, кто просит убежище, должен предоставить все документы и факты, имеющие отношения, к прошению об убежище, а также сотрудничать и помогать Миграционному Ведомству которое рассматривает вопрос, получить необходимые доказательства, которые могут подтвердить прошение об убежище. Учитывая трудности, а часто не возможность для просящего убежище иностранца, практическое доказательство подтверждение своего доказательств рассказа, не должно применено слишком строгое требование предоставления доказательств.

Для того,чтобы иностранец мог считаться беженцем, необходимо, чтобы он, либо не мог, либо на основании страха подвергнутся преследованию, не желал воспользоваться защитой у себя на родине.

Считается, что иностранец не в состоянии воспользоваться защитой у себя на родине, если его родное государство лишило его гражданства на основании того, что он уехал из страны или власти его родного государства не предоставляют ему защиту, на которую он имеет право, например, отказывают ему в выдаче паспорта.
Если же иностранец не желает обратиться в органы или представительства своей родины, например, для того чтобы получить паспорт, считается, что он не желает обратиться за помощью у себя на родине.

Если иностранец, добровольно, по собственному желанию обращается к органам или представительствам своей родины, для того, чтобы воспользоваться правами и возможностями, которые ему предоставляет страна, гражданином которой он является. Считается, что он выразил желание воспользоваться защитой, которую ему может предоставить его родина.

То обстоятельство, что у иностранца имеется паспорт, не исключает, тем не менее, обстоятельство, что он может считаться беженцем.
Считается, что нет риска преследования (в этом случае иностранец не является беженцем) если он может получить эффективную помощь и защиту в другой территориальной части у себя на родине, таким образом, иностранец имеет возможность внутреннего бегства.
В практическом пособии UNHCR делается исключение из требования, что иностранец в первую очередь должен был использовать возможность внутреннего бегства
« Если в данной ситуации, при данных обстоятельствах было бы неразумным это от него требовать».

Здесь нужно затронуть вопрос о том, откуда, от кого эти преследования должны исходить, для того, чтобы они считались значимыми в данной ситуации. Существует общее понятие о том, что в принципе, преследованиями считаются действия, принимаемые государственным аппаратом, т.е. правительством или партией стоящей у власти, либо государственными органами или другими организациями, за которое государство, власти несут прямую или не прямую ответственность.
Если преследование исходят со стороны отдельных личностей или групп населения, такое часто наблюдается в случае преследования на религиозной или этнической почве, то такие действия в соответствии с конвенцией по вопросам беженцев и на основании этой статьи, считаются преследованиями в тех случаях, если государственные власти, государственные органы, поддерживают эти действия. Или, если власти на основании недостаточного желании или недостаточной способности или возможности, не вмешиваются в происходящее и не оказывают никаких мер для того, чтобы предоставить защиту преследуемым иностранцам.

Бремя доказательства

Иностранец, просящий убежище несет так называемое бремя доказательства сам, в том, что он является беженцем. Этот принцип поддерживается во всех странах.
Просящий убежище должен указать всю необходимую информацию, все относящиеся к делу факты, помогать и сотрудничать с организацией рассматривающей вопрос о предоставлении ему убежища, используя все необходимые материалы и доказательства, что может подтвердить указанное в прошение об убежище.(UN 48-92)
Учитывая то, что иностранцу, просящему убежище зачастую трудно иметь доказательства, для подтверждения причин и мотивов по которым он просит убежище и поэтому требование к доказательной базе не должно быть слишком завышенным.

Редко бывает возможность целиком и полностью предоставить доказательства, что риск преследования существует, и поэтому, достаточным должен считаться рассказ просящего убежище иностранца, если он достаточно достоверен и правдив. Орган, разбирающий вопрос об убежище обязан помочь иностранцу, просящему убежище, собрать необходимые доказательства, если это возможно.
Размеры оказания такой помощи различны, от случая к случаю. Если информация указанная просящим об убежище иностранцем, достоверна и рассказ кажется правдоподобным, тогда обязанность помочь в сборе доказательств увеличивается по сравнению с другими случаями. Это однако, не означает, что бремя доказательств перекладывается на орган проводящий расследование.

По международной доктрине считается, что бремя доказательств меняет место в случае, если органы имеют практическую возможность проконтролировать какие либо сведения, но не делают этого.

При рассмотрении вопроса об убежище применяются правила о доказательствах в пользу просящего убежище,(benefit of the doubt)
по поводу информации, которую невозможно доказать.
Это правило о доказательствах в пользу иностранца просящего убежище применяется, только в том случае, если иностранец предоставил достоверную информацию и, в общем, и целом и правдивое объяснение, почему он был вынужден, покинуть родину или не может вернуться туда.

При оценке достоверности всего рассказа в первую очередь, обращается внимание, на сколько связным и логичным является весь рассказ, т.е. данные и информация, указанные иностранцем не должны противоречить сами себе. Информация, предоставленная иностранцем не должна противоречить официально известным фактам. Также важно и то, вся история в своем основном выражении, не была видоизменена в течение всего процесса рассмотрения прошения об убежище в различных инстанциях. Если в таковом, в общем, и целом достоверном рассказе затрагиваются какие то факты и общая ситуация не известная органам. В этом случаи органы должны выяснить эти обстоятельства, на сколько это возможно при рассмотрении вопроса об убежище. Если таковые общие обстоятельства не могут быть прояснены, то в соответствии с выше указанным принципом, органы должны в своем решении основываться на утверждениях сделанных просящим убежище иностранцем.

Правило о доказательствах в пользу просящего убежище должны применяться, только когда все возможные доказательства были использованы и проконтролированы и когда инспектор убежден в правдивости и достоверности просящего убежище.

К иностранцу, просящему убежище, могут быть предъявлены требования, чтобы он предоставил все существующие факты и все имеющиеся документы. А также, чтобы контакт с органами или заявление с просьбой об убежище было сделано непосредственно по прибытии в страну, где иностранец просит убежище.

Правительство подчеркивает, что условием или предпосылкой, чтобы иностранец, просящий убежище мог воспользоваться преимущественным правом, что касается правила о доказательстве, является требование к нему о том, что он сделал всё возможное, для того, чтобы собрать и подтвердить свой рассказ. И в том, что его общая правдивость его слов не подлежит сомнению. Правительство во многих своих решениях относительно статуса беженца, указывало, что сам по себе факт, что иностранец, дал неверные или маловероятные сведения о том, как он приехал в Швецию. Не должны сами по себе влиять на факты достоверности, доверия, относительно информации о существующих обстоятельствах у него на родине, которые иностранец приводит в качестве причин, по которым он просит убежище.

Отсутствие документов подтверждающих личность

Правительство в своём решении от 1991 года, объясняет обстоятельства в отсутствии документов подтверждающих личность, а также проездных документов или других документов, подтверждающих совершённую поездку в Швецию рассматривается как умышленное деяние, которое сделано для того, чтобы скрыть обстоятельства имеющие существенное значение для дела о рассмотрении вопроса об убежище. Это уменьшает фактор доверия к прочим сведениям и информации, сообщённым иностранцем по вопросу рассмотрения убежища.

Вопрос о значении такого факта, что иностранец уничтожает или каким-либо другим образом избавляется от паспорта, который был использован для въезда в Швецию, рассмотрен Комитетом по делам Иностранцев и существует решение от 1992 года что « такое поведение иностранца в обычных случаях ведёт к заключению, что он скрывает важные обстоятельства имеющих значение для рассмотрения его вопроса об убежище.»
Тем не менее, Комитет по делам Иностранцев считает, что если иностранец в дальнейшем представил связный рассказ, который является правдоподобным и вероятным и который подтверждается другими обстоятельствами, выясненными по делу по убежищу, то в этом случае, факт отсутствия паспорта у иностранца, сам по себе не может быть решающим в установлении фактов разбирательства всей истории иностранца.

Комитет по делам Иностранцев подчеркивает, что даже если и существуют определённые сомнения по поводу паспорта или документов подтверждающих личность иностранца, то они не должны быть решающими при подходе и оценке прочих доказательств по делу об убежище, если вся прочая информация и история, сообщённая иностранцем, просящим убежище, является полной и целой, правдивой, достоверной и вероятной.

Статья 3

Иностранец, нуждающейся в защите, в соответствии с данным законом, является иностранец, который по другим причинам, чем те указанные в статье 2, покинул ту страну, гражданином которой он является, на основании часть 1, обоснованного страха перед наказанием смерти, другим телесным наказанием, применения пыток,
или нечеловеческого, унизительного наказания.

На основании необходимости защиты из внешнего или внутреннего вооруженного конфликта или на основании природной катастрофы или не возможности по этому, возвратится к себе на родину или часть 3 на основании своей половой принадлежности или гомосексуальной склонности, чувствуют достаточно обоснованный страх преследований.

Нуждающимися в защите считаются также лица без гражданства, которые также по указанным причинам находятся за пределами той страны, которая являлась их обычным местонахождения или на перечисленных в 1 части статьи основаниях, не могут или из за своей боязни, своего страха, не желают вернуться туда.

На юридическом языке это безусловно несет более ограниченный оттенок, с другой стороны практически на самом деле так и было, что необходимо было иметь явно требующего гуманного подхода обстоятельства, для того чтобы получить вид на жительство по гуманным причинам. В описании обстоятельств, которые указаны в комментариях к новому закону о каких заболеваниях, о каком уровне адаптации к Швеции и при какой ситуации на родине может быть выдан вид на жительство, находится в рамках практического применения старого законодательства. Но поскольку будет делаться суммарная оценка уровня адаптации, состояния здоровья и других причин, то эта суммарная оценка может привести к возможности получения вида на жительство, не смотря, что каждое по себе обстоятельство не являлось «явно требующее гуманного подхода».Не смотря на то, что эта статья закона предназначена для применения в исключительных случаях, применяться она будет достаточно часто.Например, в тех случаях, когда невозможно привести в исполнение депортацию в какую то определенную страну. Такая ситуация не считаеться необходимостью в защите, но когда депортацию невозможно исполнить в течении продолжительного времени, возникает ситуация привязанности к Швеции и единственная статья, которая может быть использована в этом случае это явно требующие гуманного подхода обстоятельства.Правительство указывает, что последствия психических травм, а также в определенных случаях социальные преследования, могут являться примерами того, что подходит под определение статьи.В предварительных работах которые явились основанием для решения правительства о новом законе, правительственная комиссия по социальному страхованию указала, что . «Что касается рассмотрения дел в которых затронуты дети, здесь целью является смягчить существующий на сегодняшний день практическое применение законодательства в ту сторону, чтобы статья применялась, так как она была задумана изначально»Парламент как орган применяющий законы считает, что статья закона по поводу обеспечения потребности детей не была применена так, как она была задумана.Портальная статья была оставлена и в новом законе, и нем ого расширена.
ВСЕВОЗМОЖНЫЕ вопросы- ответы по Швеции

http://www.jurist-madeleinekaarik.se/index.php?id=64〈=ru

http://www.migrationsverket.se/info/1062_ru.html

Scroll To Top