Германия

Предоставление убежища в Германии регламентируется специальным актом — Asylverfahrensgesetz. На его основании Федеральное Ведомство по вопросам предоставления статуса беженца иностранцам (Bundesamt fur die Anerkennung auslandischer Fluchtlinge) принимает решение по поданным ходатайствам и препятствует депортации. Однако служащие Федерального Ведомства не связаны четкими инструкциями и действуют по своему усмотрению. Поэтому в аналогичных случаях могут быть приняты разные решения.

1. Процедура
1.2. Подача ходатайства о предоставлении убежища
Ходатайство о предоставлении убежища может быть подано в пограничной службе на границе Германии или на территории страны:
- в региональном представительстве Федерального Ведомства,
— в отделении полиции,
— в Управлении по делам иностранцев (Auslaenderbehorde).
Обращаться в посольство Германии с просьбой о предоставлении убежища нельзя. Если ходатайство будет подано в погранслужбу на границе с «безопасной страной» (все граничащие с Германией страны признаны «безопасными»), и у Вас нет немецкой визы, Вы получите отказ на основании Дублинской конвенции. Это означает, что в том случае, если Вы путешествуете по земле (а не летите самолетом) у Вас нет возможности просить об убежище на границе.
1.2.1. Аэропортная процедура
Мы не можем никому рекомендовать обращаться с ходатайством о предоставлении убежища в аэропорту.
Те, кто прилетел в страну на самолете и подает ходатайство о предоставлении убежища в пограничную службу в аэропорту при пересечении границы, должны будут пройти «аэропортную процедуру» с очень высокой степенью опасности быть депортированным немедленно или некоторое время спустя.
«Аэропортная процедура» имеет место в тех аэропортах, где есть закрытые лагеря для беженцев (Франкфурт-на-Майне, Мюнхен, Дюссельдорф, Берлин). Вы окажетесь в закрытом лагере и будете ограничены в помощи адвоката и общественных организаций, условия в закрытом лагере очень похожи на тюремные. Процедура в аэропорту отличается большей жесткостью контроля и сложностью — в ней больше этапов, на которых Вас могут депортировать без подробного рассмотрения Вашего дела.
Лучше попытаться пройти паспортный контроль, если у вас в порядке документы, если не получится, то у Вас остается возможность попросить убежище у пограничника. (Обычно на «аэропортную процедуру» идут те, кто, имея билет в другую страну, летит транзитом через Германию. При этом, если у Вас есть виза в «безопасную» страну, пограничники депортируют Вас туда, если Вы покажете им свой паспорт.)
Прежде всего в аэропорту Вы должны ясно сказать пограничникам, что Вы беженец и просите убежище. Затем Вас допросят пограничники — Вы должны сообщить сведения о себе, возможно, будет обыск. Обязательно коротко расскажите, что Вас преследовали и каким образом. Сначала принимается решение, нужно ли Вам «отказать во въезде» в Германию — решение принимают пограничники, затем проводится интервью сотрудником Федерального Ведомства, но решение принимается опять пограничниками — на этот раз о том, можно ли Вам «разрешить въехать» в Германию. Вы все это время живете в закрытом лагере для беженцев на территории аэропорта. Находясь в лагере, беженец имеет право подать апелляцию, но получить консультацию о том, как это сделать, сложно.
Государство не обязано предоставлять Вам адвоката на время прохождения этой процедуры. Психологически процедура может оказаться для Вас тяжелой, поскольку с Вами будут обращаться почти как с арестованными.
Если Вы прилетели на самолете, и Вам удалось пройти контроль и избежать необходимости обращения с ходатайством о предоставлении убежища в аэропорту, то в дальнейшем Вам все равно придется доказывать факт прилета. Поэтому сохраняйте билет или, по крайней мере, будьте готовы предоставить всю информацию о перелете (личные данные, номер рейса, время отлета). Федеральное Ведомство или суд могут запросить авиакомпанию, чтобы выяснить, были ли Вы на борту самолета на самом деле.
1.2.2. Подача ходатайства на территории Германии
Подача ходатайства о предоставлении убежища будет считаться состоявшейся в том случае, если «из написанного иностранцем или выраженного устно (или иным способом) можно будет понять стремление получить защиту от политических преследований или же защиту от депортации (или иного способа возвращения) в страну, где для него существует угроза, определяемая в соответствии с Женевской Конвенцией о Беженцах». Подавать ходатайство в письменной форме не нужно — после обращения в одну из указанных выше организаций Вас обеспечат переводчиком. Если ходатайство был подано в полиции, Вас направят в ближайшее отделение Федерального Ведомства для окончательного заполнения ходатайства по форме. Это должно быть сделано незамедлительно, поскольку разрешение на пребывание в Германии истекает через две недели. В отделении Федерального Ведомства у Вас попросят предъявить документы и бумаги, удостоверяющие Вашу личность, запишут Ваши личные данные и возьмут отпечатки пальцев; у Вас спросят, на каком языке Вы говорите и есть ли у Вас место для ночлега в лагере для беженцев. Даже если у Вас нет документов, удостоверяющих вашу личность, Ваше ходатайство об убежище все равно примут к рассмотрению, и Вы не должны бояться, что Вас арестуют или депортируют из-за того, что Вы не можете удостоверить собственную личность.
У Вас нет права выбирать, какое из отделений Федерального Ведомства будет решать Ваш вопрос. Если Вы хотите жить в определенной части страны или хотите, чтобы решение по Вашему ходатайству принимало именно это отделение Ведомства или этот суд, мы советуем Вам обращаться в это отделение непосредственно, хотя и в этом случае у Вас нет гарантии, что Вы сможете там остаться.
После того, как будет заполнена форма ходатайства с просьбой о предоставлении убежища, Вы получаете статус лица, ищущего убежище, и «разрешение на проживание» (Aufenthatserlaubuis). С этого начинается процедура рассмотрения Вашего ходатайства. Через несколько дней Вам сообщат дату, когда Вам нужно прийти на интервью в Федеральное Ведомство.
1.2. Интервью
Первое интервью в Федеральном Ведомстве является центральной и наиболее важной с точки зрения властей частью процедуры определения Вашего статуса. Решение Федерального Ведомства в основном будет основано на материалах этого интервью. Вы можете прийти на интервью в сопровождении адвоката или любого другого, поддерживающего Вас человека. Федеральное Ведомство пригласит переводчика, знающего тот язык, который Вы указали при заполнении анкеты ходатайства. Кроме того, в соответствии с законом у Вас есть право привести своего переводчика.
Если у Вас есть доказательства причин и событий, заставивших Вас покинуть страну, принесите их с собой. Вы можете принести с собой доказательства, подтверждающие тот факт, что Вы подвергались преследованиям.
В случае необходимости женщины могут попросить, чтобы интервью вела женщина. Для инвалидов может быть приглашен специальный сотрудник.
К сожалению, многие беженцы не осознают важности интервью в Ведомстве. На самом деле именно этот этап рассмотрения Вашего дела самый важный. Вы должны как можно более подробно объяснить причины Вашего бегства из страны. И в том случае, если во время этого интервью не будет записана полно и подробно вся имеющаяся информация, у Вас останется мало шансов это исправить, поскольку при дальнейшем разбирательстве дела будет приниматься во внимание прежде всего протокол этого первого интервью. И потому жизненно необходимо сообщить все детали и настоять на том, чтобы они были записаны в протокол. В противном случае, подробности, которые Вы сообщите позднее, будут отвергнуты как «усиливающие» (но не дающие новой информации) аргументы.
Если у Вас есть такая возможность, Вам следует обратиться за советом к знакомым, в неправительственную организацию или к адвокату еще до того, как Вы пойдете на интервью.
Обычно интервью начинается с вопросов о Вашей личности, семье, профессии. Эти вопросы кажутся тривиальными, однако, очень важно отвечать на них точно, поскольку малейшие несоответствия в ответах могут привести к тому, что Вы будете выглядеть человеком, не заслуживающим доверия.
Затем Федеральное Ведомство сосредоточит свое внимание на маршруте, которым Вы следовали по пути в Германию. Во-первых, Ведомство попытается доказать, что беженец прибыл в Германию через «безопасную страну» (см. главу о Дублинской конвенции). Во-вторых, вопросы по поводу маршрута имеют своею целью найти основания считать беженца человеком, не заслуживающим доверия. Если Вы попали в Германию по паспорту, полученному от кого-то из Ваших знакомых, лучше рассказать об этом сразу и отказаться назвать имя человека, который дал Вам паспорт, чем сочинять маловероятную историю. Если Вы приехали по визе, знайте, что все визы, которые выдают посольства, фиксируются, и что все другие страны шенгенского соглашения обязаны давать информацию о выданных визах по соответствующему запросу.
По окончанию интервью у Вас есть шанс тут же на месте исправить или дополнить протокол. Не подписывайте свои показания, если они не будут переведены Вам слово в слово.
Обычно Федеральное Ведомство высылает Вам протокол интервью еще до того, как по нему будет принято решение. Очень важно проверить протокол еще раз. Часто в нем бывают ошибки из-за того, что служащий Ведомства или переводчик неправильно поняли детали Вашего ответа или же данные были записаны неверно. Постарайтесь найти кого-то, кто переведет Вам слово в слово текст протокола, и пишите письмо в Федеральное Ведомство, если Вы считаете, что в протоколе что-то было записано неверно, даже если ошибка кажется незначительной. Вы не знаете, что является важным на самом деле, а что нет, а последствия могут оказаться весьма тяжелыми.
Федеральное Ведомство должно принимать во внимание все обстоятельства, которые препятствуют депортации в страну исхода. Если Ваши дети страдают тяжелыми заболеваниями, необходимо упомянуть об этом.
Если Вы приехали в страну нелегально и обратились к властям с ходатайством о предоставлении убежища не сразу, а через несколько дней после прибытия в страну, это не будет иметь для Вас отрицательных последствий (таких как арест). Если Вы будете остановлены полицией на улице и у Вас не окажется документов, Вы все еще будете иметь возможность подать ходатайство о предоставлении убежища, однако у Вас будет для этого лишь несколько дней. В такой ситуации важно убедительно объяснить, что Вы пробыли в Германии только несколько дней и еще не успели обратиться с ходатайством о предоставлении убежища. Если полиция или представители власти найдут у Вас доказательства, что Вы провели в Германии более длительное время (например, найдут билеты, счета, чеки, регистрационные документы, просроченное разрешение на пребывание), то Вы будете признаны находящимся на территории Германии нелегально и арестованы. В тюрьме у Вас тоже есть право подать ходатайство о предоставлении убежища, но важно это сделать немедленно после ареста.
Через несколько недель после интервью в Федеральном Ведомстве Вы получите его решение. Возможны несколько вариантов:
· Вы получаете статус беженца в соответствии со ст.16а.1 Конституции ФРГ («большое убежище»);
· Вы получаете статус беженца в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года и предоставление защиты от принудительной депортации (согласно §51.1 Закона об иностранцах и ст.33.1 Конвенции 1951 года — «малое убежище»);
· Вы получаете убежище по гуманитарным соображениям в соответствии с §53 Закона об иностранцах,
· Вам назначается депортация в «третью безопасную страну»;
· Ваше ходатайство о предоставлении убежища будет отвергнуто;
· Ваше ходатайство о предоставлении убежища будет отвергнуто как «очевидно необоснованное».
«Нормальный» статус беженца — это так называемое «большое убежище». Оно предусматривает больший объем прав на жительство и социальных прав, чем «малое убежище» и «убежище по гуманитарным причинам», которые Германия обязана давать согласно международным конвенциям. Последние два статуса предполагают прежде всего защиту от депортации.
«Малое убежище» препятствует депортации человека в страну, где объективно существует угроза его жизни и свободе. Основанием для его предоставления могут быть факты применения насилия или пыток. Например, если Вы докажете, что Вас били на допросах в милиции. При этом важно показать, что обращение с Вами носило более жестокий характер, чем при расследованиях, не имеющих политической подоплеки. В то же время насилие, которому подвергаются граждане во время гражданской войны, не подпадает под определение преследования, данное в Женевской конвенции. (Впрочем, конфликт в Чечне не считается гражданской войной.)
Убежище по гуманитарным соображениям может быть выдано, например, в случае угрозы телесных наказаний — вне зависимости от того, связано ли это с политическими причинами. Невозможность устроиться на работу, обеспечивающую выживание, из-за принадлежности к социальной группе, тоже может быть основанием для получения этого статуса.
1.3. Обжалование
Вы можете обжаловать решение Федерального ведомства в суде. Апелляции в судебные инстанции может подавать как лицо, ищущее убежище, так и федеральный представитель (Bundesbeauftragter fur Asylangelegenheiten). Однако, так как федеральный представитель подчиняется МВД Германии, положительных случаев обжалования не было за время существования этого поста. Поэтому подавать апелляцию следует лично. В качестве суда первой инстанции выступает Административный суд (Verwaltungsgericht), следующей инстанцией может быть Высокий административный суд (Oberverwaltungsgericht), затем Федеральный административный суд (Bundesverwaltungsgericht) и последней инстанцией — Федеральный конституционный суд (Bundesverfassungsgericht). Процедура подачи апелляций в суды очень сложна, нужно обязательно воспользоваться помощью адвоката или представителя общественной организации.
Если Ваше ходатайство о предоставлении убежища было отвергнуто как «очевидно необоснованное», апелляция в Административный суд, обжалующая это решение, должна быть подана в течение одной недели. Одновременно должно быть подано и ходатайство о приостановлении действия вынесенного решения, чтобы избежать депортации. Если эта апелляция не будет удовлетворена, человек должен покинуть Германию в течение одной недели. Если ходатайство о предоставлении убежища получает просто отказ (предпоследний вариант), апелляция в Административный суд должна быть подана в течение двух недель.
Лицо, ищущее убежище, может оставаться в Германии на время судебного процесса. Важно предоставить на рассмотрение суда новые факты или показания (документы, свидетельства) до того, как будет назначено время слушания в суде, чтобы суд смог тщательно подготовиться к слушанию дела. От заявителей требуются доказательства того, что они раньше подвергались преследованиям и что существует связь между прошлыми преследованиями и возможностью преследования в будущем. Спустя несколько месяцев (или лет) дело будет рассмотрено в суде. Обычно его ведет один судья, и он может попросить Вас еще раз рассказать ему, почему Вы уехали из своей страны и попросили убежище в Германии. Судья может задавать коварные вопросы, чтобы проверить Ваши показания на противоречивость. Сохраняйте спокойствие и не давайте вовлечь себя в рассуждения, отчего эти события происходили тем, а не иным образом, почему преследователи действовали так, а не иначе.
Важно быть хорошо подготовленным и прочесть протокол первого интервью в Федеральном Ведомстве за несколько дней до суда. Даже если Вам кажется, что Вы знаете все, все равно может оказаться, что Вы что-то забыли. Помните, что малейшие несовпадения могут вынудить судью задавать дополнительные вопросы. Если у Вас есть исправления, необходимо внести их тут же, так как это Ваш последний шанс.
Если Административный суд не удовлетворит апелляцию, у Вас есть возможность обжаловать его решение в течение двух недель после того, как было вынесено решение суда. Это ходатайство должно быть составлено адвокатом. Шанс на успех весьма мал, однако во время рассмотрения дела можно оставаться в Германии и пытаться найти другие возможности решить проблему.
Информацию о юридической процедуре получения статуса беженца и Ваших правах, помощь в составлении апелляций Вы можете получить у социальных работников лагерей для беженцев и в организациях для беженцев, адреса которых Вы найдете в конце главы о Германии.
3. Особенности применения Дублинской конвенции в Германии
Подобно другим европейским странам, Германия не хочет брать на себя ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища беженцу в том случае, если он мог подать такое ходатайство в «безопасной стране» по пути в Германию. Поэтому, Ваше ходатайство примут к рассмотрению, если Вы
· прибыли в Германию непосредственно из страны проживания или из страны, которая не считается «безопасной» (Украина, Грузия, Россия и т.д.), на самолете или пароходе,
· приехали по визе, выданной немецким посольством,
· у Вас есть очень близкие родственники, которые уже получили убежище в Германии,
· не можете быть высланы в другую «безопасную страну», потому что в процессе расследования не удалось выяснить, через какие именно страны Вы проезжали,
· не можете быть высланы в другую «безопасную страну», потому что «безопасная страна» отказывается принять Вас обратно.
Эти обстоятельства могут заставить Германию взять на себя ответственность за решение вопроса о предоставлении убежища. Все соседние с Германией страны признаны государством Германия «безопасными» (Польша, Чехия, Швейцария, Франция, Бельгия, Австрия, Нидерланды, Люксембург и Дания); также «безопасной» признана Норвегия и остальные страны-члены Европейского Союза.
Если Вы скажете, что приехали в Германию из Польши или Чехии, полиция сделает все возможное, чтобы выслать Вас туда. Тоже самое произойдет, если полиция найдет у Вас документы, билеты, вещи, доказывающие, что Вы проезжали через Польшу или Чехию. Если Вы проезжали по пути в Германию через страну, которая входит в Европейский Союз (ЕС), или если Вы въехали в Германию с визой, которую выдало посольство одной из стран ЕС, то согласно Дублинской конвенции именно эта страна является ответственной за рассмотрение Вашего ходатайства о предоставлении убежища, и Германия может отправить Вас туда. Если Вы въехали в страну с визой другого государства, входящего в ЕС, но хотите остаться в Германии, обратитесь к адвокату или в неправительственную организацию, оказывающую консультации для беженцев, чтобы получить совет по поводу того, что лучше сделать в этом случае.
4. Законодательство о предоставлении убежища иностранцам
Статус беженца согласно статье 16а Конституции Германии и статус беженца по Женевской конвенции о беженцах (как его понимают в Германии) дается тем, кто подвергался «политическим преследованиям» (см. подробнее в главе «Введение»). Кроме того, Вы можете претендовать на получение «гуманитарного убежища» на основании Европейской конвенции о правах человека. В этом случае угроза может быть связана не с политикой государства, в котором Вы подвергались преследованию, а с нарушениями прав человека.
Статус беженца может быть дан лицу, ищущему убежище, после прохождения процедуры рассмотрения ходатайства, если основания для признания Вас беженцем оказались достаточными. Если Вы получили отказ в предоставлении статуса беженца, Вам может быть разрешено временно оставаться в Германии (статус Duldung) в том случае, если по юридическим или каким-то иным веским причинам Ваша высылка невозможна. Например, если в своей стране Вы можете подвергнуться пыткам или казни, если у Вас нет документов, чтобы вернуться домой и т.д. Это разрешение выдается не более, чем на год; Вы будете иметь право свободно перемещаться только по территории федеральной земли, на которой проживаете. Трудоустройство Вам будет запрещено или существенно ограничено. Этот статус дается той же организацией, которая рассматривает Ваше ходатайство.
Заявитель может получить статус лица, ищущего убежище, или статус беженца, если для него не существует «альтернативы внутреннего бегства», т.е. возможности изменить место жительства внутри страны происхождения и тем самым избежать преследований. Последнее обстоятельство особенно важно для беженцев из Чечни. Чеченцы являются гражданами России и имеют конституционное право селиться по всей территории РФ. Поэтому некоторые суды решают, что преследования чеченцев — это преследования региональные, что они ограничиваются только Чечней, и что беженцы-чеченцы могли бы поселиться в других регионах РФ.
Согласно решению Верховного Суда Германии, территория может считаться «альтернативой внутреннего бегства» в том случае, если в этом месте беженец защищен от политических преследований, если он не будет подвергаться там серьезным опасностям (таким как умереть от голода, не иметь средств к существованию, пребывать в регионе с высокой смертностью из-за отсутствия медицинской помощи), если ему не придется жить в палатке или в развалинах, если на новом месте его не поджидают те же опасности, что и в регионе исхода. Например, если Вы, прежде чем отправиться в Германию, переехали из Чечни в другой регион внутри РФ, Вас будут спрашивать, почему Вы там на новом месте не остались. Если Вы там подвергались тем же преследованиям, что и в Чечне, ясно, что это новое место жительства не является «альтернативой внутреннего бегства».
Далее мы приводим некоторые параграфы Закона об иностранцах Германии. Закон очень сложен, лучше всего обратиться к юристу за комментариями.
Согласно Закону об иностранцах Германии:
· супругу иностранца, получившего политическое убежище, и его не вступавшим в брак несовершеннолетним детям может предоставляться вид на жительство (§17.3);
· лицо, признанное политическим беженцем, может получить право на пребывание, если оно в течение пяти лет имело вид на жительство (§27.3.3). Право на пребывание отменяет временные и территориальные ограничения на проживание в Германии;
· лицо, признанное политическим беженцем, может быть выслано из Германии только по веским причинам общественной безопасности и порядка (§48.1.6);
· иностранец, подавший ходатайство о предоставлении политического убежища, может быть выслан только при условии, что дело о предоставлении политического убежища завершено и не подлежит пересмотру, и он не был признан политическим беженцем (§48.3);
· иностранец не может быть выдворен в государство, в котором его жизни или его свободе угрожает опасность из-за его расы, религии, гражданства или принадлежности к определенной социальной группе либо из-за его политических убеждений (§51.1). Это положение не применяется, если иностранец по веским причинам представляет угрозу для безопасности Германии или угрозу для общества, так как он был осужден по приговору суда из-за совершения особо опасного преступления (§51.3). При выдворении иностранца, жизни или свободе которого угрожает опасность, обязательным является предупреждение о выдворении и назначение соразмерного срока. В предупреждении должны быть указаны те государства, в которые иностранец может быть выдворен (§51.4);
· иностранец не может быть выдворен в государство, в котором для этого иностранца существует конкретная опасность быть подвергнутым пыткам (§53.1);
· иностранец не может быть выдворен в государство, если это государство разыскивает этого иностранца и ему грозит опасность смертной казни. В этих случаях применяются соответственно предписания о выдаче лиц (§53.2);
· иностранец не может быть выдан другому государству до принятия решения о выдаче при наличии формального прошения о выдаче, либо прошения другого государства об аресте, в сочетании с уведомлением о прошении о выдаче (§53.3);
· иностранец не может быть выдворен, если из применения конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. следует, что выдворение недопустимо (§53.4), если существует общая опасность, что иностранцу в другом государстве может угрожать уголовное преследование и наказание и, если абз.1-4 §53 не содержат ничего иного, конкретная опасность законного наказания согласно правопорядку другого государства не препятствуют выдворению (§53.5);
· выдворение иностранца в другое государство может быть отменено, если там для этого иностранца существует конкретная опасность для его здоровья, жизни и свободы. Опасности в этом государстве, которым в общем подвергаются население или группа населения, к которой относится иностранец, учитываются при принятии решения согласно §54 об отсрочке выдворения (§53.6);
· высший орган власти федеральной земли может по международно-правовым или гуманитарным причинам, либо во имя политических интересов Германии распорядиться об отсрочке выдворения иностранцев из определенных государств или группы иностранцев, определенной иным способом, на срок не более шести месяцев. Для соблюдения единообразия в действиях федеральных земель данное распоряжение должно быть согласовано с Министерством внутренних дел ФРГ в случае, если выдворение должно быть отсрочено на срок, превышающий шесть месяцев (§54).
5. Возможности получения статуса беженца для чеченцев
Ситуация на севере Германии лучше для получения статуса беженцами из Чечни по сравнению с другими регионами. Насколько нам известно, до сих пор суд земли (так называются административные районы в Германии) Шлезвиг-Хольштайн (Schleswig-Holstein) не считал Москву и другие регионы России безопасным местом в тех случаях, когда люди подвергались там персональным преследованиям. Местный Совет по делам беженцев знает достаточно много о ситуации в Чечне и России, а также может рекомендовать адвоката, имеющего опыт работы с делами беженцев. Федеральное Ведомство этой земли в значительном количестве случаев предоставляет чеченцам статус лица, ищущего убежище. А те, кто получает отказ, имеют хорошие шансы при обращении в административный суд. Конечно, существуют и исключения. Естественно, что в тех случаях, когда заявитель говорит, что он долго жил в другой части России или заграницей и не подвергался преследованиям, ему не дадут статуса беженца в Германии.
Адрес Совета по делам беженцев земли Шлезвиг-Хольштайн
Fluchtlingsrat Schleswig-Holstein
Oldenburger Str. 25
24143 Kiel Germany
Tel: 49-(0)431-735000
Fax. 49-(0)431-736077
e-mail: office@frsh.de
website: http://www.frsh.de
6. Социальное положение беженцев
На то время, пока идет рассмотрение ходатайства о предоставлении статуса, Вы получаете жилье и социальную поддержку. Первые недели Вы должны жить в лагере для беженцев, позже Вас распределят в один из регионов Германии, и там Вы получите жилье, обычное для беженцев. Часто такое жилье бывает некомфортабельным и плохим. Бывают случаи, когда в одной комнате живут четыре человека. Как правило, на семью дают одну-две комнаты. Пока продолжается рассмотрение ходатайства, Вам запрещено менять место жительства, и для того, чтобы уехать на время, нужно получить разрешение.
Лица, ищущие убежище, получают социальные пособия. В некоторых немецких землях они получают продовольственную помощь и карманные деньги. В других, получают ваучер или кредитную карту (chip card). Через год им позволяют работать там, где не хотят работать люди с более высоким статусом. Открывать собственное дело не разрешается. Дети могут ходить в государственные школы и детские сады.
После получения статуса беженца, Вы получите более высокие социальные льготы. Вам станут платить пособие на детей, и Вы получите разрешение на работу в любом месте, где таковая имеется. Право на «большое убежище» (в соответствии с Конституцией ФРГ) предусматривает больший объем прав на жительство и социальных прав, чем право на «малое убежище» (согласно §51.1 Закона об иностранцах и Женевской конвенции 1951 года).

Информация по Дублину в Германии

слева  выбираем Russian

http://www.dublin-project.eu/dublin/Germany

7. Полезные адреса в Германии
Общественные организации
Mеждународное общество по правам человека(IGFM, Internationale Gesellschaft fur Menschenrechte, International Society for Human Rights) оказывает юридические консуль-тации беженцам, занимается сбором информации о прохождении чеченцами процедуры получения статуса беженца, составляет отчеты о ситуации в России, которые могут быть использованы в суде. В организации есть переводчики на русский язык. Беженцам рекомен-дуется обратиться в эту организацию или в Совет по беженцам как можно раньше, лучше всего — еще до подачи ходатайства о предоставлении убежища.
Mеждународное общество по правам человека
Borsigallee 9, 60388
Frankfurt/Main (Франкфурт-на-Майне)
Tel.: 069-4201080
Fax: 069-42010833
Oase Pankow
Дает консультации беженцам. В организации есть сотрудники, которые говорят по-русски.
Schonenschestrasse 9, станция метро Bahn Schonhauser Allee
Berlin (Берлин)
Tel: 471 40 71
Прием посетителей: понедельник с 13 до 17 часов, вторник и четверг с 10 до 13 часов, среда с 10 до 15 часов. Предварительный звонок по телефону не обязателен.
Proasyl
Самая значительная организация для беженцев в Германии, имеет отделения во многих городах Германии в каждой земле. Главный офис во Франкфурте-на-Майне
Bundesweite Arbeitsgemeinschaft fur Fluchtlinge e.V.
Postfach 16062460069
Frankfurt/Main.
Tel: 069-230688
Fax: 069-230650

http://www.proasyl.de

e-mail: proasyl.de

Организации, оказывающие социальную и юридическую помощь беженцам
1) Bayern
Fluchtlingsrat
Schwanthaler Str. 139, Rgb
90339 Munchen
Tel: 089- 762234
Fax: 089- 762236
2) Berlin
Fluchtlingsrat
Berliner Missionswerk
Georgenkirchstr. 69-70
Haus 3 Zimmer 3211
10249 Berlin
Tel: 030 — 243445762
Fax: 030 — 243445763
3) Hamburg
Fluchtlingsrat
C/o Kolibri
Hein-Kollisch-Platz 12
20359 Hamburg
Tel: 040- 431587
Fax: 040- 4304490
4) Nordrhein-Westfalen
Arbeitskreis Asyl / Nordrhein Westfalen
Ernst-Abbe-Weg 50
40589 Dusseldorf
Tel: 0211- 7793607
Fax: 0211-7793608
5) Sachsen
Fluchtlingsrat
Heinrich-Zille-Strabe. 6
01219 Dresden
Tel./Fax: 0351-5371279
6) Schleswig-Holstein
Fluchtlingsrat
Oldenburger Str. 25
24143 Kiel
Tel: 0431-725000
Fax: 0431-736077
E-mail:
fluechtlingsratSH@t-online.de
7) Thuringen
Fluchtlingsrat
Rudolfstr.47 Gebaude E2
99092 Erfurt
Tel: 0361-21727-20 (11)
Fax: 21727-27
e-mail: fluechtlingsrat-thr@dgb-bwt.de
8) Brandenburg
Fluchtlingsrat
Eisenhartstr.13
14469 Potsdam
Tel/Fax: 0331-716499
9) Отделение благотворительной организации «Каритас» в Германии (помощь в интеграции беженцев и юридическая помощь)
Deutscher Caritasverband e.V.
Fluchtlings- und Aussiedlerhilfe
Leornz-Werthmann-Haus
Karlstr. 40
79104 Freiburg/Breisgau
Tel.: 0761-200475
Fax: 0761-200572
Internet: http://www.caritas.de
10) Forschungsgesellschaft, Flucht und Migration e.V. (медицинская помощь)
Gneisenaustr. 2a (Mehringhof, Aufgang1, 1. Stock)
10961 Berlin
Tel: 030- 6946746
Режим работы:
пн — чв: 16:30- 18:30
11) Красный Крест
(помощь людям, получившим травмы, помощь престарелым, социальная помощь)
Deutsches Rotes Kreuz
DRK-Generalsekretariat-Team 44
Carstenstr. 58
12205 Berlin
Tel: 030-85404130
Fax: 030-85404-451
12) Aktion Courage e.V. — SOS Rassismus
Postfach 2644
53016 Bonn
Tel: 0228- 213061
Fax: 0228272978
13) UN HCR (УправлениеВерховногоКомиссариатаООНподеламбеженцев)
Der Hohe Fluchtlingskommisar der Vereinten Nationen — Vertretung in Deutschland -Wallstr. 9 — 13
10179 Berlin
Tel: 030-202202 -00
Fax: 030-202202 -20
Internet: http://www.unhcr.ch

Центры психологической помощи
1) Berlin
Behandlungszentrum fur Folteropfer Berlin
Klinikum Westend
Spandaur Damm130
14050 Berlin
Tel.: 030- 3239060
Fax.: 030- 30353582
2) Xenion
Psychotherapeutische Beratungsstelle fur politisch Verfolgte
Roscherstr. 2a
10629 Berlin
Tel.: 030-3232933
Fax.: 030-3248575

Scroll To Top