Эстония

prd_kaas.jpg eeХодатайство об убежище

Находясь в Эстонии, можно подать ходатайство об убежище в Департаменте гражданства и миграции (ДГМ), по адресу: Вилмси 59, Таллинн. Ходатайство об убежище необходимо подать ДГМ безотлагательно, после прибытия в Эстонию. В случае если у находящегося на пограничном пункте иностранца/иностранки (далее иностранец) отсутствует законное основание для прибытия в Эстонию, и он желает ходатайствовать об убежище, то ходатайство об убежище следует подать учреждению пограничной охраны. В обоих случаях ходатайство об убежище необходимо подать лично или через законного представителя.

Ходатайство об убежище невозможно подать в дипломатических представительствах Эстонии, а также письмом или по электронной почте, как в самой Эстонии, так и за ее пределами.

Рассмотрение ходатайства об убежище

После подачи ходатайства об убежище чиновники ДГМ или Департамента пограничной охраны (ДПО) проводят с ходатайствующим процедурные действия в рамках производства по убежищу, которыми являются: установление личности, взятие объяснения об обстоятельствах прибытия в Эстонию или на границу Эстонии и об обстоятельствах, служащих основанием ходатайства об убежище, фотографирование, взятие отпечатков пальцев и т.п. При необходимости лицу, ходатайствующему об убежище (далее-ходатайствующий), организуется медицинский контроль.

В случае подачи ходатайства об убежище на границе Эстонии учреждение пограничной охраны, по согласованию с ДГМ, может отклонить ходатайство об убежище если:

  • есть основания считать государство происхождения ходатайствующего безопасным государством происхождения;
  • ходатайствующий прибыл в Эстонию через государство, которое можно считать безопасным третьим государством;
  • ходатайствующему предоставлена в другом государстве международная защита и эта защита для ходатайствующего по-прежнему доступна.

При отсутствии указанных оснований ДПО препровождает все материалы, связанные с ходатайством об убежище, ДГМ для продолжения производства в вопросе убежища.

В ходе производства по ходатайству об убежище ходатайствующий об убежище приглашается в ДГМ для опроса, где ходатайствующий имеет возможность лично представить со своей стороны факты и дать объяснения относительно обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении его ходатайства об убежище, и препятствующих его высылке из Эстонии. При необходимости ДГМ за свой счет привлекает к проведению опроса переводчика. Ходатайствующий сам также имеет право пригласить к процедуре производства за свой счет и по своему выбору подходящего переводчика.

Прежде чем ДГМ приступит к рассмотрению по существу ходатайства об убежище, оценке представленных обстоятельств и принятию решения по ним, проводится производство по определению государства-члена Европейского Союза (далее ЕС), ответственного за рассмотрение ходатайства об убежище (в соответствии с Дублинским постановлением). Если в ходе его найдет подтверждение, что ходатайствующий об убежище, пребывал до прибытия в Эстонию в каком-либо другом государстве-члене ЕС, то ходатайствующего отправляют туда обратно, и в дальнейшем рассмотрением его ходатайства об убежище занимается уже ответственное государство ЕС. В противном случае рассмотрением ходатайства об убежище занимается ДГМ.

После подачи ходатайствующим об убежище ходатайства, и проведения с ним процедурных действий по производству, ДГМ оценивает достоверность представленных ходатайствующим данных и доказательств, а также правдоподобность его утверждений, и, на основе этого, выносит решение о том, есть ли у ходатайствующего причины получить убежище. В случае отказа в предоставлении убежища, ДГМ также взвешивает, есть ли у ходатайствующего возможность получить срочный вид на жительство на основании дополнительной защиты.

Убежище и дополнительная защита

Лицо имеет в Эстонии право на убежище если у него имеются обоснованные опасения, что в государстве происхождения оно может быть подвергнуто преследованиям. Причиной преследований должны быть раса, вероисповедание, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или политические убеждения. Преследования должны быть направлены на отдельное лицо. Также боязнь преследований должна быть причиной того, что человек не хочет возвратиться в государство своего происхождения, где официальные власти не могут или не хотят защитить его от преследований.

Лица, не принадлежащие к одной или нескольким из указанных категорий, не имеют права на убежище в Эстонии. Убежище не предоставляется также лицам, которые имеют возможность в своем государстве происхождения получить защиту от официальных властей или если они могут безопасно проживать в какой-либо другой части государства происхождения.

Если требования для получения убежища не выполнены, то лицо может получить дополнительную защиту и срочный вид на жительство по причине, что возвращение в государство происхождения не является для него безопасным. Дополнительная защита предоставляется лицу и тогда, когда есть основания опасаться, что лицо может быть подвергнуто пыткам или иному бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению, или если имеются основания полагать, что к лицу или гражданским лицам в государстве происхождения будет применено насилие в связи с международным или внутригосударственным вооруженным конфликтом.

Отказ в выдаче вида на жительство и отклонение ходатайства об убежище

В виде на жительство отказывают, если у ходатайствующего отсутствует основание для получения убежища или дополнительной защиты.

Если в ходе процедуры производства выясняется, что ходатайство об убежище, явно не обоснованно, то производство по вопросу об убежище прекращается решением об отклонении. Явно необоснованное ходатайство об убежище ДГМ может рассмотреть в ускоренном порядке.

В решении, как об отказе в выдаче вида на жительство, так и об отклонении (за исключением, если ходатайство отклоняется по причине, что другое государство ЕС ответственно за рассмотрение ходатайства об убежище) лицу делается предписание покинуть Эстонию, что означает, что лицо обязано выбыть из Эстонии. Если лицо не покинуло Эстонию добровольно, то ДГМ при отправке лица в государство происхождения применяет принуждение.

Обжалование

Если ДГМ отказал ходатайствующему об убежище в выдаче вида на жительство, или если ДГМ или ДПО отклонил ходатайство лица об убежище, то лицо вправе обратиться в суд. Жалоба должна быть подана в административный суд в течение 10 дней, считая со дня доведения решения до ходатайствующего.

Оспаривание решения об отклонении ходатайства об убежище отодвигает высылку в случае, если суд приостанавливает исполнение предписания покинуть Эстонию. При оспаривании решения об отказе в выдаче вида на жительство и сделанного в связи с ним предписания покинуть Эстонию, предписание покинуть Эстонию не подлежит принудительному исполнению до вынесения решения административным судом.

Права и обязанности ходотайствующего o предоставлении убежища

Ходатайствующий об убежище имеет право:

  1. получать в течение 15 дней, считая со дня подачи ходатайства об убежище или ходатайства о виде на жительство, устно и письменно на языке, который он понимает, информацию о своих правах и обязанностях и о последствиях невыполнения обязанностей в процессе производства по убежищу, в процессе производства по виду на жительство на основании временной защиты, а также в период международной защиты;
  2. при необходимости, на услугу помощи жертвам, в порядке, предусмотренном Законом о помощи жертвам;
  3. на обеспеченную государством правовую помощь в порядке, предусмотренном Законом о государственной правовой помощи;
  4. быть в контакте с Ведомством Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR);
  5. воспользоваться в производстве по убежищу представителем, за исключением как при даче объяснений и при совершении иных действий по производству, которые, исходя из их сути, должны совершаться лично;
  6. в случае нарушения своих прав и свобод обращаться в суд;
  7. представлять в ходе рассмотрения ходатайства об убежище лично со своей стороны факты и объяснения, относительно обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении его ходатайства об убежище, в том числе об обстоятельствах, препятствующих высылке ходатайствующего из государства (неявка без уважительной причины на дачу объяснений или не представление ходатайствующим фактов и объяснений или же отказ от их представления не препятствуют завершению производства по вопросу убежища).
  8. Приглашать на процедуру производства за свой счет и по своему выбору переводчика или иного посредника по языку, если это возможно без промедления и при этом обеспечена объективность языкового посредничества;
  9. Ознакомиться с касающимися его данными в электронной базе данных по отпечаткам пальцев EURODAC и требовать исправления или погашения неточных данных;
  10. Отозвать свое ходатайство об убежище;
  11. Ходатайствующий об убежище может работать в Эстонии, если Департаментом гражданства и миграции в течение одного года, считая со дня подачи ходатайства об убежище, по не зависящим от ходатайствующего причинам не было вынесено решение в отношении ходатайства об убежище или если ходатайствующий об убежище оспорил отказывающее решение в суде, при условии, что работа не препятствует ведению производства по его ходатайству об убежище, судопроизводству и исполнению решения.

Ходатайствующий об убежище обязан:

  1. соблюдать конституционный строй Эстонии и правовые акты Эстонии;
  2. всесторонне содействовать выяснению обстоятельств подачи ходатайства об убежище;
  3. подать по требованию чиновника пограничной охраны или чиновника гражданства и миграции установленной формы ходатайство об убежище;
  4. давать совершающим процедурные действия правительственным учреждениям устные и письменные данные и объяснения;
  5. представить все данные и документы, а также иные имеющиеся у него доказательства, имеющие значение при ведении производства по ходатайству об убежище;
  6. дать возможность провести досмотр лица и вещей, сделать рентгеновский снимок, провести тест по определению возраста и взять на хранение вещи и документы;
  7. способствовать получению документов, удостоверяющих обстоятельства, приведенные в ходатайстве об убежище;
  8. позволить проверить состояние здоровья;
  9. позволить провести фотографирование, дактилоскопирование и взятие проб ДНК;
  10. позволить передачу данных о своих отпечатках пальцев для сравнения в электронной базе отпечатков пальцевEURODAC в целях выявления лиц, ранее подавших в Европейском Союзе ходатайство об убежище, или задержанных при незаконном пересечении внешних границ ЕС;
  11. позволить обработку собранных о себе данных и доказательств в целях обеспечения выполнения обязательства, вытекающего из международного договора или правового акта международной организации;
  12. способствовать сбору данных, необходимых для установления или контроля личности;
  13. соблюдать примененные к нему меры надзора;
  14. явиться в Департамент гражданства и миграции для совершения процедурного действия по производству;
  15. способствовать производству по вопросу об убежище после отзыва своего ходатайства об убежище;
  16. представить незамедлительно после подачи ходатайства об убежище:
    • документы, удостоверяющие личность и гражданство, и иные документы, которые могут способствовать установлению тождества личности и гражданства;
    • визы и виды на жительство;
    • документы, удостоверяющие пересечения границ;
    • документы, удостоверяющие обстоятельства прибытия в Эстонию и пребывание в других государствах после выбытия из государства происхождения (документы, удостоверяющие проездные, транспортные услуги, услуги по размещению и т.п. услуги);
    • документы и иные доказательства, подтверждающие обоснованность ходатайства об убежище;
  17. соблюдать внутренний распорядок нахождения в служебных помещениях Департамента гражданства и миграции;
  18. жить в период проведения производства по вопросу об убежище в Иллукаском центре по приему ходатайствующих об убежище (далее приемный центр);
  19. соблюдать внутренний распорядок приемного центра;
  20. информировать ДГМ об изменении данных о семейном положении и местожительстве, а также о рождении ребенка.

Установление ответственного государства-члена ЕС
Перед рассмотрением ходатайства о предоставлении убежища осуществляется, в соответствии с Постановлением Совета Европейского Союза № 343/2003 от 18 февраля 2003, производство по установлению государства, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Указанным постановлением определены условия, которым должно соответствовать государство, ответственное в каком-либо государстве-члене ЕС за рассмотрение поданного гражданином третьей страны ходатайства о предоставлении убежища.

  1. В ходе производства по установлению ответственного государства соискатель убежища обязан явиться в Департамент гражданства и миграции на проведение процессуального действия.
  2. В ходе производства по установлению ответственного государства, при необходимости, другому государству представляется просьба принять соискателя убежища. Просьба представляется не позднее, чем в течение трех месяцев, начиная с подачи ходатайства о предоставлении убежища. Государство, получившее просьбу, обязано на нее ответить не позднее, чем в течение двух месяцев. При необходимости, можно просить получившее просьбу государство ответить на нее в ускоренном порядке – в течение одной недели.
  3. В ходе производства по установлению ответственного государства, при необходимости, другому государству представляется просьба принять обратно соискателя убежища. Государство, получившее просьбу, обязано на нее ответить в течение одного месяца. Если просьба принять обратно основывается на информации, полученной из базы данных отпечатков пальцев EURODAC, то получившее просьбу государство обязано на нее ответить в течение двух недель.
  4. При удовлетворении просьбы о принятии или о принятии обратно, соискатель убежища передается ответственному государству. В случае не удовлетворения просьбы, или, если просьба не была представлена, производство по ходатайству о предоставлении убежища проводится государством, которому оно было подано.
  5. Решение о передаче лица другому государству может быть обжаловано или подано ходатайство о его новом рассмотрении.
  6. обжалование решения или его новое рассмотрение не приостанавливает осуществления передачи соискателя убежища, за исключением случаев, когда судами или компетентными учреждениями на основании внутригосударственного права принято иное решение.

Ходатайство о гражданстве Эстонии

Условия

Иностранец, желающий получить гражданство Эстонии, должен соответствовать требованиям, установленным Законом о гражданстве и выполнять установленные законом требования.

Ходатайство о получении гражданства Эстонии может подать любой иностранец, который:

  • поселился в Эстонии до 1-го июля 1990 года, и имеет во время подачи ходатайства вид на жительство, или
  • имеет в момент подачи ходатайства вид на жительство долговременного жителя либо постоянное право на жительство.

Если одно из этих условий выполнено то иностранец, желающий получить гражданство Эстонии, должен:

  • быть не моложе 15 лет;
  • знать эстонский язык на уровне, необходимом для повседневной жизни;
  • быть до подачи ходатайства прожившим в Эстонии на основании вида на жительство или права на жительство не менее восьми лет, из которых пять последних лет — постоянно;
  • знать Конституцию Эстонской Республики и Закон о гражданстве;
  • иметь легальный постоянный доход обеспечивающий существование его самого и его иждивенцев;
  • иметь зарегистрированное местожительство в Эстонии;
  • быть лояльным Эстонскому государству;
  • принести присягу: «Ходатайствуя о получении гражданства Эстонии, клянусь быть верным конституционному строю Эстонии».

Для ходатайства о гражданстве Эстонии Вам надо сдать экзамен на знание Конституции Эстонской Республики и Закона о гражданстве, а также экзамен на владение эстонским языком. Экзамены проводит Государственный экзаменационный и квалификационный центр (адрес: Lõõtsa 4, Tallinn).

От сдачи экзаменов освобождены:

  • совершеннолетнее лицо с ограниченной дееспособностью;
  • лицо, которое по состоянию здоровья не в сосотоянии частично или полностью сдавать экзамены.

Лицо, которое по состоянию здоровья не в состоянии сдавать экзамены, прилагает к заявлению решение экспертной комиссии, которым оно частично или полностью освобождается от сдачи экзаменов.

Если Вы приобрели на эстонском языке основное, среднее или высшее образование, то Вы освобождены от сдачи экзамена на знание языка.

Дополнительную информацию Вы получите на сайте экзаменационного центраwww.ekk.edu.ee.

Документы

Документы, необходимо представить для ходатайства о гражданстве Эстонии:

  • заполненное заявление установленной формы или заявление,

    Анкеты заполняемы на экране. Заполните анкету печатными буквами. Для передвижения по анкете пользуйтесь мышкой. Если Вы желаете распечатать анкету и заполнить ее от руки, то подходящие для этого анкеты Вы найдете здесь .

    написанное в свободной форме, на эстонском языке, в котором указаны: имя и фамилия заявителя, данные об изменении имени и фамилии, время и место рождения, родной язык, гражданство, место жительства, присяга о верности и подпись;

  • документ, удостоверяющий личность и гражданство;
  • автобиографию , в которой указаны: данные о служебной или трудовой деятельности заявителя, время и обстоятельства поселения в Эстонии, прибывшие вместе с ним лица, семейное положение заявителя и изменения в нем в течение проживания в Эстонии, все предыдущие места жительства в Эстонии, данные о близких родственниках, а также связи с военными организациями, организациями разведки и безопасности иностранных государств;
  • документы, удостоверяющие образование и служебную или трудовую деятельность;
  • справку о легальном постоянном доходе;
  • свидетельство о знании эстонского языка или документ, удостоверяющий получение основного, среднего или высшего образования на эстонском языке;
  • свидетельство о знании конституции Эстонской Республики и Закона о гражданстве;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины .

К ходатайству должны быть приложен фотографию размером 40х50 мм.

Если о гражданстве Эстонии ходатайствует лицо в возрасте 15 — 18 лет, то, кроме вышеперечисленных документов и фотографию необходимо представить письменное согласие родителя, опекуна или учреждения опеки.

Процесс

Обратитесь в бюро обслуживания Департамента гражданства и миграции (ДГМ). Подайте заявление и все требуемые документы. (Заявление и автобиографию можно оформить на месте с помощью чиновника ДГМ.)

Заявление зарегистрируют и Вам выдадут соответствующую справку.

Решение о принятии заявления к производству будет принято в течение месяца, и о принятом решении Вам будет выдана справка.

По истечении шести месяцев со дня принятия заявления к производству Вам необходимо в течение одного месяца вновь придти в бюро обслуживания ДГМ.

Там Вы должны представить справку о том, что Вы освобождены или будете освобождены от Вашего прежнего гражданства, и письменно подтвердить, что по-прежнему желаете получить гражданство Эстонии.

Если Вы своевременно не представите указанные справку и подтверждение, то производство по Вашему заявлению будет прекращено и Вам будет выслано решение о прекращении производства по заявлению.

В течение трех месяцев после получения подтверждения, ДГМ передаст документы Правительству Республики для принятия решения о предоставлении гражданства Эстонии.

О принятом решении ДГМ сообщит Вам письменно.

Если Правительством Республики принято решение предоставить Вам гражданство Эстонии, Вам в ДГМ будет оформлено свидетельство о гражданстве и выслано вместе с письменным уведомлением.

На основании свидетельства о гражданстве Вы можете ходатайствовать о паспорте гражданина Эстонии и об ID-карточке.

Дополнительную информацию получите в региональных отделах Департамента гражданства и миграции и по телефону информации 666 2722.

Scroll To Top